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量子信息技術(shù)正成為推動未來信息產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵力量，其在計(jì)算、通信、傳感等領(lǐng)域具有顛覆性潛力，各國政府紛紛出臺政策、加大投資，力求搶占技術(shù)制高點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。以下從美國、歐盟、日本、韓國及印度五個(gè)國家和地區(qū)的最新動向展開梳理。美國：強(qiáng)化科研基礎(chǔ)，構(gòu)建技術(shù)同盟美國正通過強(qiáng)化科研設(shè)施、加強(qiáng)國際合作、推出資金支持等手段全方位推動量子信息技術(shù)發(fā)展。7月13日，美國和以色列計(jì)劃成立2億美元的量子和人工智能聯(lián)合基金，雙方計(jì)劃從2026年至2030年各出資1億美元。該基金不僅支持美以量子企業(yè)發(fā)展，還可能引入阿聯(lián)酋和沙特的能源與數(shù)據(jù)資源，推動區(qū)域合作。該計(jì)劃由AIQ-Lab和以色列國家安全研究所（INSS）主導(dǎo)，旨在提升科技主權(quán)并擴(kuò)大全球影響力。7月23日，美國能源部（DOE）的高級科學(xué)計(jì)算研究（ASCR）領(lǐng)導(dǎo)力計(jì)算挑戰(zhàn)賽（ALCC）將阿貢領(lǐng)導(dǎo)力計(jì)算設(shè)施（ALCF）的超級計(jì)算時(shí)間授予了25個(gè)在聚變能、量子化學(xué)和人工智能等領(lǐng)域取得突破的項(xiàng)目科學(xué)。這些項(xiàng)目依托ALCF、橡樹嶺領(lǐng)導(dǎo)計(jì)算設(shè)施（OLCF）和國家能源研究科學(xué)計(jì)算中心（NERSC）三大國家級高性能計(jì)算設(shè)施，體現(xiàn)了美國將量子研究深度融入國家重大科技任務(wù)的戰(zhàn)略取向。歐盟：戰(zhàn)略引領(lǐng)，打造量子科技生態(tài)圈歐盟致力于通過一體化戰(zhàn)略，構(gòu)建從研發(fā)到制造的完整量子生態(tài)系統(tǒng)。6月23日，歐盟ELENA項(xiàng)目成功構(gòu)建歐洲首個(gè)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的絕緣體上鈮酸鋰（LNOI）光子集成技術(shù)平臺。項(xiàng)目突破關(guān)鍵瓶頸，實(shí)現(xiàn)了LNOI晶圓歐洲本土商業(yè)化供應(yīng)，并成立開放代工廠CCRAFT，可量產(chǎn)150mm光學(xué)級薄膜鈮酸鋰（TFLN）光子芯片。10家機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)的工藝設(shè)計(jì)套件（PDK）為產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)能將達(dá)百萬級。強(qiáng)化了歐盟在光電半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略自主權(quán)，尤其面向AI、數(shù)據(jù)中心等高性能光電芯片需求。7月2日，歐盟委員會啟動“量子歐洲戰(zhàn)略”，聚焦五大領(lǐng)域：量子歐洲研究與創(chuàng)新、量子基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)歐盟量子生態(tài)系統(tǒng)、空間與量子技術(shù)的雙重用途潛力（安全與防務(wù)）、量子技能。戰(zhàn)略旨在提升歐洲量子初創(chuàng)企業(yè)全球融資占比，推動科研成果產(chǎn)業(yè)化，并強(qiáng)化國防、醫(yī)藥等領(lǐng)域的雙用途技術(shù)。預(yù)計(jì)到2040年，量子領(lǐng)域?qū)闅W盟創(chuàng)造數(shù)千高技能崗位，全球市場規(guī)模超1550億歐元。歐盟擬于2026年進(jìn)一步推出《量子法案》，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。7月9日，歐盟支持由芬蘭VTT協(xié)調(diào)的SUPREME聯(lián)盟，推進(jìn)超導(dǎo)量子芯片的工業(yè)化生產(chǎn)。該項(xiàng)目涵蓋8國23家機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)攻克Josephson結(jié)、3D集成方法和混合量子工藝等技術(shù)，核心目標(biāo)是為歐洲超導(dǎo)量子芯片開發(fā)穩(wěn)定的制造工藝。該計(jì)劃旨在支持歐洲量子硬件領(lǐng)域的初創(chuàng)公司和中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)歐洲在全球量子硬件領(lǐng)域的能力。日本：官產(chǎn)學(xué)協(xié)同，加快產(chǎn)業(yè)化落地日本將2025年定義為“量子產(chǎn)業(yè)化元年”，著力加快從實(shí)驗(yàn)室走向市場的轉(zhuǎn)型步伐。7月30日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省宣布將投資約500億日元支持富士通、KDDI等十余家企業(yè)發(fā)展量子計(jì)算技術(shù)，考慮扶持東京大學(xué)孵化的初創(chuàng)企業(yè)OptQC，推進(jìn)其超導(dǎo)與光學(xué)量子計(jì)算系統(tǒng)研發(fā)。此外，政府還設(shè)立了量子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地“G-QuAT”，以加快技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化速度。韓國：重點(diǎn)突破核心技術(shù)，強(qiáng)化戰(zhàn)略保障韓國政府聚焦核心器件開發(fā)與關(guān)鍵應(yīng)用場景，推出多項(xiàng)中長期戰(zhàn)略支持計(jì)劃。6月26日，韓國科學(xué)和信息通信技術(shù)部確定了“量子科學(xué)與技術(shù)旗艦項(xiàng)目”的適宜性審查結(jié)果。該項(xiàng)目計(jì)劃在2032年前投資6454億韓元開發(fā)核心量子技術(shù)，重點(diǎn)包括研制具備1000個(gè)量子比特的超導(dǎo)量子處理器并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行糾錯技術(shù)，以及構(gòu)建100公里級量子互聯(lián)網(wǎng)。6月24日，韓國科技信息通信部根據(jù)《國家戰(zhàn)略技術(shù)特別法》，正式將量子隨機(jī)數(shù)生成器（QRNG）和自動駕駛AI芯片設(shè)計(jì)列為國家戰(zhàn)略技術(shù)。EYL公司開發(fā)的QRNG技術(shù)基于量子物理過程實(shí)現(xiàn)真隨機(jī)性，可提升量子加密通信安全性；Boss半導(dǎo)體研發(fā)的低功耗AI芯片則專注于L4/L5級自動駕駛的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)處理。入選企業(yè)將獲得政策融資優(yōu)惠、兵役豁免等支持。這是韓國首次在量子與先進(jìn)移動出行領(lǐng)域認(rèn)證國家戰(zhàn)略技術(shù)，顯示韓國在量子安全與智能交通領(lǐng)域的精準(zhǔn)技術(shù)部署。印度：從政策引導(dǎo)到區(qū)域集聚，開啟量子新局印度以國家戰(zhàn)略計(jì)劃為牽引，試圖彎道超車培育自主量子技術(shù)體系。7月31日，印度卡納塔克邦首席部長Siddaramaiah在量子印度2025峰會開幕式宣布啟動“量子愿景2035”計(jì)劃，目標(biāo)達(dá)到200億美元的量子經(jīng)濟(jì)規(guī)模。邦政府將投資100億盧比推進(jìn)卡納塔克量子使命（KQM），重點(diǎn)建設(shè)量子硬件產(chǎn)業(yè)園、4個(gè)創(chuàng)新區(qū)和Q-City量子創(chuàng)新中心，力爭開發(fā)1000量子比特處理器，培育100家量子初創(chuàng)企業(yè)，覆蓋人才、制造與國際合作等關(guān)鍵維度。該計(jì)劃聚焦精準(zhǔn)醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、國防等民生及戰(zhàn)略方向，目標(biāo)在2035年前創(chuàng)造逾1萬個(gè)高技能崗位，構(gòu)建完整的量子技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。當(dāng)前，量子信息技術(shù)已成為全球科技博弈和產(chǎn)業(yè)競爭的新高地。盡管各國路徑不一，但共同目標(biāo)是一致的，即在下一輪信息技術(shù)革命中贏得先機(jī)，塑造國家未來競爭力。資料來源：[1]JerusalemPost.IsraelandUSplanjoint$200millionquantumfund,eyeingcollaborationwithUAEandSaudiArabia[EB/OL].(2025-07-13)[2025-08-04].https://www.jpost.com/international/article-860843.[2]ArgonneNationalLaboratory.DepartmentofEnergyannounces25projectsawardedaccesstoArgonnesupercomputersforbreakthroughsinAI,scienceandengineering[EB/OL].(2025-07-23)[2025-08-04].https://www.alcf.anl.gov/news/department-energy-announces-25-projects-awarded-access-argonne-supercomputers-breakthroughs-ai.[3]TheEuropeanCommission.QuantumEuropeStrategy[EB/OL].(2025-07-02)[2025-08-04].https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/quantum-europe-strategy.[4]VTT.EUselectsSUPREMEconsortiumtoscaleupindustrialproductionofsuperconductingquantumchips[EB/OL].(2025-07-09)[2025-08-04].https://www.vttresearch.com/en/news-and-ideas/eu-selects-supreme-consortium-scale-industrial-production-superconducting-quantum.[5]ELENA.BreakthroughforEuropeanPhotonicsManufacturing![EB/OL].(2025-06-23)[2025-08-04].https://www.project-elena.eu/breakthrough-for-european-photonics-manufacturing/.[6]Yahoo.”量子OS”開発へ経産省がKDDIなど支援固める[EB/OL].(2025-07-30)[2025-08-04].https://news.yahoo.co.jp/articles/076f6d6b43557a872b466cab6caf5f82f82ae6f9.[7]BusinessKorea.GovernmenttoInvest645.4BillionWoninQuantumComputerDevelopmentOver8Years[EB/OL].(2025-06-26)[2025-08-04].https://www.businesskorea.co.kr/news/articleView.html?idxno=245599.[8]CHOSUNBIZ.KoreaidentifiesquantumrandomnumbergeneratorandAIsemiconductordesignasstrategictechnologies[EB/OL].(2025-06-24)[2025-08-04].https://biz.chosun.com/en/en-science/2025/06/24/HW5DA76ECZDAHA4T6YPCPUOSEY/.[9]SouthFirstDesk.ChiefMinisterSiddaramaiahspeaksattheinauguralceremonyoftheQuantumIndiaBengaluru2025[EB/OL].(2025-07-31)[2025-08-04].https://thesouthfirst.com/karnataka/chief-minister-siddaramaiah-speaks-at-the-inaugural-ceremony-of-the-quantum-india-bengaluru-2025/.

7月，美國第二大教師工會——美國教師聯(lián)合會（AFT）聯(lián)合微軟、OpenAI、Anthropic等三大AI科技公司，共同宣布發(fā)起一項(xiàng)總額達(dá)2300萬美元的“全國AI教學(xué)學(xué)院”計(jì)劃。該項(xiàng)目旨在未來五年內(nèi)，為全美40萬名中小學(xué)教師提供免費(fèi)AI素養(yǎng)與實(shí)用技能培訓(xùn)，幫助教育工作者主動適應(yīng)并引領(lǐng)生成式AI時(shí)代的教學(xué)變革。這一舉措是美國教育系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的里程碑，也是全球首個(gè)由科技巨頭和教師工會深度合作、聚焦基層教師AI賦能的全國性行動。培訓(xùn)中心總部將設(shè)于紐約，計(jì)劃通過線下工作坊、在線課程、學(xué)分認(rèn)證、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等多種方式，全面提升教師群體AI使用能力和創(chuàng)新素養(yǎng)，逐步形成面向全國、可持續(xù)的AI教育新模式。一、背景解析：AI挑戰(zhàn)下的教育轉(zhuǎn)型壓力與需求生成式AI（如ChatGPT、MicrosoftCopilot、GoogleGemini等）的普及，正在迅速重塑美國中小學(xué)教育生態(tài)。學(xué)生利用AI寫論文、做作業(yè)、解決數(shù)學(xué)問題成為常態(tài)，極大沖擊了原有的學(xué)業(yè)誠信、能力培養(yǎng)和課堂管理機(jī)制。教師、家長乃至社會廣泛關(guān)注AI“助學(xué)”與“作弊”的邊界，擔(dān)憂學(xué)生學(xué)習(xí)能力被“削弱”，教育評價(jià)的有效性受到挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，AI工具也為教師提供了備課、教案、課件自動生成、互動課堂、差異化教學(xué)等高效解決方案，顯著減輕了行政負(fù)擔(dān)，提升了課堂創(chuàng)新與個(gè)性化水平。AFT主席蘭迪·溫加藤（RandiWeingarten）明確表示，AI將成為教師職業(yè)變革的重要變量，教師不能只做“旁觀者”，必須主動學(xué)習(xí)、合理駕馭、共同參與AI規(guī)則制定，“確保AI成為GPS，而不是讓老師淪為無人駕駛的‘乘客’”。過去兩年，AFT已與微軟、AFL-CIO等聯(lián)合舉辦暑期AI專題研討會，但影響力有限，難以系統(tǒng)性“武裝”美國教師。新一輪國家級培訓(xùn)學(xué)院的設(shè)立，旨在為一線教師提供“跟得上AI浪潮、用得好AI工具”的專業(yè)成長路徑。二、核心舉措與項(xiàng)目內(nèi)容：大規(guī)模AI師資培訓(xùn)機(jī)制根據(jù)合作協(xié)議，“全國AI教學(xué)學(xué)院”將在2025年秋季于紐約曼哈頓實(shí)體開課，面向AFT會員及全美中小學(xué)教師群體，陸續(xù)向高校教師、校醫(yī)、管理者等教育相關(guān)職業(yè)擴(kuò)展。五年內(nèi)計(jì)劃覆蓋40萬教師，占全美教師總量10%左右。主要內(nèi)容包括：AI基礎(chǔ)與倫理規(guī)范：幫助教師了解生成式AI、數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、倫理風(fēng)險(xiǎn)等前沿話題。AI教學(xué)實(shí)操技能：如何用AI生成教案、個(gè)性化教學(xué)資源，支持因材施教、互動課堂、智能作業(yè)批改等實(shí)際場景。AI創(chuàng)新與案例分享：建設(shè)線上社區(qū)和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，收集、評估并推廣一線教師與學(xué)校在AI教學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。學(xué)分認(rèn)證與職業(yè)晉升：課程均由AI專家與一線教師共同設(shè)計(jì)，支持教師“繼續(xù)教育學(xué)分”累計(jì)，納入職業(yè)發(fā)展體系。持續(xù)完善機(jī)制：通過反饋機(jī)制和區(qū)域分中心，逐步形成多地聯(lián)動、動態(tài)更新的培訓(xùn)生態(tài)，力爭2030年前實(shí)現(xiàn)全國推廣。資金方面，微軟出資1250萬美元，OpenAI出資1000萬美元（含技術(shù)支持和算力資源），Anthropic出資50萬美元，三家公司不直接開發(fā)新AI產(chǎn)品，而是優(yōu)先開放現(xiàn)有AI工具和API，協(xié)助教師定制課堂應(yīng)用、融入教學(xué)管理系統(tǒng)。三、各方的觀點(diǎn)分歧AFT強(qiáng)調(diào)“讓教師成為AI規(guī)則制定的參與者”，而非被動適應(yīng)技術(shù)推銷。微軟和OpenAI則公開表示，教師的反饋將反向影響AI產(chǎn)品優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“教師與科技共創(chuàng)”，推動AI工具更好服務(wù)學(xué)生和教育本身。但不少教師及觀察人士質(zhì)疑，科技巨頭長期借助免費(fèi)產(chǎn)品和培訓(xùn)布局校園市場，意在鎖定“未來用戶”，強(qiáng)化數(shù)字生態(tài)主導(dǎo)權(quán)。谷歌、蘋果、微軟等巨頭在美國校園推廣各類學(xué)習(xí)終端、云服務(wù)、教育軟件已持續(xù)多年，此次AI合作可能加劇對公立教育的商業(yè)化滲透。此外，如何兼顧本地學(xué)區(qū)政策、數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、評估體系等“現(xiàn)實(shí)規(guī)則”，也是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。還有專家指出，生成式AI輔助教學(xué)目前尚無科學(xué)定論，部分研究顯示，過早依賴AI可能弱化學(xué)生獨(dú)立思考和自主學(xué)習(xí)能力。荷蘭高校已發(fā)起公開信，呼吁限制或規(guī)范AI在課堂的深度介入。美國本土亦有家長、教師對AI在基礎(chǔ)教育的作用持謹(jǐn)慎態(tài)度，強(qiáng)調(diào)“AI只能當(dāng)工具，不應(yīng)取代人的教育功能”。四、結(jié)語：走向“人機(jī)共育”新常態(tài)AI在教育領(lǐng)域的深度應(yīng)用，既是時(shí)代機(jī)遇，也是治理挑戰(zhàn)。教師工會、科技公司、政策制定者如何合作，保障教師在AI教育變革中的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)，將決定未來教育生態(tài)的公平性和創(chuàng)新性。美國“全國AI教學(xué)學(xué)院”模式表明，技術(shù)賦能不應(yīng)只是工具引入，更應(yīng)是師資成長、規(guī)則共建和價(jià)值堅(jiān)守的過程。人機(jī)協(xié)同、因材施教、多元創(chuàng)新，將成為未來教育不可逆轉(zhuǎn)的新常態(tài)。全球教育工作者和治理者需共同努力，在“創(chuàng)新”與“倫理”之間探索一條屬于21世紀(jì)的AI素養(yǎng)教育之路。參考文獻(xiàn)：[1]AndrewZinin.MajorUSteachersunionteamsupwithAIgiants[EB/OL].(2025-07-09).https://phys.org/news/2025-07-major-teachers-union-teams-ai.html.[2]DavidBradley.GenerativeAIindigitaleducation:Transforminglearning,teachingandassessment[EB/OL].(2025-06-30).https://phys.org/news/2025-06-generative-ai-digital.html.[3]Microsoft,OpenAI,andaUSTeachers’UnionAreHatchingaPlanto‘BringAIIntotheClassroom’[EB/OL].(2025-07-08).https://www.wired.com/story/microsoft-openai-and-a-us-teachers-union-are-hatching-a-plan-to-bring-ai-into-the-classroom/.[4]TechGiants,AFTLaunchNationalAITrainingAcademyforEducators[EB/OL].(2025-07-14).https://www.govtech.com/education/k-12/tech-giants-aft-launch-national-ai-training-academy-for-educators.

海運(yùn)貨運(yùn)管理解決方案和數(shù)據(jù)智能提供商VesonNautical近期發(fā)布《半年市場報(bào)告》，對2025年全球航運(yùn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了概述。報(bào)告指出，美國新關(guān)稅、中東局勢及環(huán)保合規(guī)期限的迫近等因素已深刻影響全球航運(yùn)業(yè)，在2025年上半年重塑了船舶市場，抑制了汽車運(yùn)輸船、LPG船等的市場交易，同時(shí)加速了集裝箱船的戰(zhàn)略訂單。一、汽車運(yùn)輸船和LPG船市受美關(guān)稅打擊沉重隨著特朗普關(guān)稅政策影響的蔓延，對于全球航運(yùn)和船舶業(yè)來說，地緣政治壓力已不再只是背景因素，它正在轉(zhuǎn)變承運(yùn)商和船東等業(yè)主對風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)機(jī)和資本的看法。從監(jiān)管到重新規(guī)劃路線，航運(yùn)的中斷現(xiàn)已成為是運(yùn)營環(huán)境司空見慣的情況，致使業(yè)主們相應(yīng)重新調(diào)整其航運(yùn)和船舶投資和運(yùn)營策略，對各類型船隊(duì)產(chǎn)生了巨大影響。其中，美國貿(mào)易政策的變化對汽車承運(yùn)商市場打擊尤其嚴(yán)重，導(dǎo)致2025年前六個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)6500CEU船舶的租船費(fèi)率下降44%，新造船訂單完全停止。液化石油氣（LPG）行業(yè)也受到影響，中美之間新征收的關(guān)稅打壓了投資者信心，2025年上半年全球僅實(shí)現(xiàn)了14艘LPG船舶的交易，訂購活動下降了80%（2024年上半年為71艘）。二、集裝箱船板塊仍看漲近期，集裝箱船新造船量激增，2025年前六個(gè)月訂單同比增長288%。在好望角周圍持續(xù)改道和歐洲港口擁堵的情況下，船東迅速采取行動以確保噸位。盡管全球存在不確定性，但貿(mào)易量增長了近5%，對中型船舶運(yùn)力的需求仍然強(qiáng)勁。在供應(yīng)有限和主要買家穩(wěn)定興趣的支撐下，船齡為15年的Feedermax船舶價(jià)值上漲了16.5%。三、油輪市場呈降溫趨勢油輪方市場表現(xiàn)出降溫情緒。新造船訂單同比下降74%，船舶交易量下降31%。盈利疲軟和監(jiān)管不確定性是主要驅(qū)動因素。不過，MR2成品油輪是個(gè)例外。MR2已成為交易最活躍的油輪細(xì)分市場，約占所有油輪交易的34%。其吸引力在于靈活性、穩(wěn)定的收益和不斷下降的資產(chǎn)價(jià)值，尤其是在老舊船只中。下降幅度最大的是5萬載重噸的15年船齡MR船型，自2025年初以來下降了約24%，售價(jià)從2559萬美元降至1944萬美元。這一大幅調(diào)整激發(fā)了買家的興趣，特別是對于噸位較大的船只，目前出售的船只的平均船齡為16年。有限的新建活動限制了船隊(duì)的增長，為二手船價(jià)值提供了進(jìn)一步的支持。希臘買家引領(lǐng)了市場，其次是中國和日本買家，而中國、日本和阿聯(lián)酋也是主要賣家。四、LNG運(yùn)輸船盈力受壓液化天然氣（LNG）運(yùn)輸船方面，行業(yè)的盈利壓力也正在增加。LNG運(yùn)輸船行業(yè)在2025年前六個(gè)月面臨持續(xù)壓力，大型船舶的平均定期租船收入同比下降66%。下降的原因是船隊(duì)持續(xù)擴(kuò)張超過需求增長，以及季節(jié)性基本面疲軟。隨著費(fèi)率下降，拆除活動急劇增加，有7艘船只報(bào)廢，比2024年同期增長了250%。較舊的蒸汽輪機(jī)船價(jià)值下降幅度最大。雖然預(yù)計(jì)未來幾年對液化天然氣的需求將增加，但目前的運(yùn)力過?？赡軙?025年剩余時(shí)間內(nèi)繼續(xù)對盈利造成壓力。五、散貨船市場表現(xiàn)各異散貨船行業(yè)的市場狀況參差不齊。2025年上半年，總體散貨船交易量同比下降36%，由于較小細(xì)分市場的情緒疲軟和監(jiān)管壓力越來越大，買家持謹(jǐn)慎態(tài)度。其中，好望角型船表現(xiàn)突出，在中國鐵礦石需求強(qiáng)勁和供應(yīng)緊張的背景下，價(jià)值上漲了近6%。中國和希臘買家最為活躍，但總體成交量有所下降。由于價(jià)格高企和交貨時(shí)間延長，新造船舶的市場興趣仍然低迷，而由于許多業(yè)主繼續(xù)交易撈船，拆除水平仍然很低。【參考文獻(xiàn)】[1]VesonNautical.2025Mid-YearMarketReport[R].2025[2]Marinlink.TurbulentFirstHalfof2025EchoesAcrossGlobalShipping,VesonNauticalReports[EB/OL].https://www.marinelink.com/news/turbulent-first-half-echoes-across-global-527776,2025-07-28

2025年5月，荷蘭知名數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)Dealroom聯(lián)合歐洲投資銀行（EIB）等機(jī)構(gòu)發(fā)布《2025全球科技生態(tài)系統(tǒng)指數(shù)》（GlobalTechEcosystemIndex2025），對全球288座城市（覆蓋69個(gè)國家）的創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)行全面評估。報(bào)告通過投資規(guī)模、企業(yè)估值、人才儲備與成長潛力四大核心維度，設(shè)立“全球冠軍”（SCALELENS）、“密度領(lǐng)軍者”（PERCAPITALENS）和“崛起之星”（GROWTHLENS）三類榜單，揭示全球創(chuàng)新格局新趨勢。一、2025全球科技生態(tài)系統(tǒng)總體態(tài)勢2025年，盡管全球風(fēng)險(xiǎn)投資整體環(huán)境趨緊，但AI和深科技領(lǐng)域表現(xiàn)強(qiáng)勁，2024年AI投資同比增長3.6%，占全球風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）總額的33%，較2014年的7%顯著提升。深科技領(lǐng)域投資下降僅13%，相比之下，其他科技領(lǐng)域下降高達(dá)62%，顯示出深科技的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2025全球科技生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的主要趨勢有：1.AI與深科技占主導(dǎo)地位：AI和深科技吸引了大量資本，成為全球科技生態(tài)系統(tǒng)的核心驅(qū)動力；2.新興市場快速崛起：非洲、印度、土耳其和巴西的城市在“崛起之星”榜單中名列前茅，顯示全球創(chuàng)新地理版圖的多樣化；3.傳統(tǒng)科技中心地位穩(wěn)固：灣區(qū)、紐約和波士頓繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位，但歐洲城市如巴黎正在加速追趕。二、2025年全球科技生態(tài)系統(tǒng)排名（各榜單Top20）報(bào)告將城市分為三大類別，采用加權(quán)評分體系（總分500分），從資本活力、價(jià)值創(chuàng)造、創(chuàng)新與人才、經(jīng)濟(jì)韌性四大維度評估科技生態(tài)：?資本活力：早期/成長期/后期投資規(guī)模（權(quán)重30%）；?價(jià)值創(chuàng)造：企業(yè)估值、獨(dú)角獸數(shù)量及增長（權(quán)重30%）；?創(chuàng)新與人才：高校關(guān)聯(lián)度、專利數(shù)量、研發(fā)投入（權(quán)重25%）；?經(jīng)濟(jì)韌性：GDP人均調(diào)整、生活成本指數(shù)（權(quán)重15%）。報(bào)告首次引入“密度領(lǐng)軍者”維度，突出人口規(guī)模較小但創(chuàng)新效率極高的城市（如劍橋、慕尼黑），并通過“崛起之星”維度捕捉高速增長的新興市場?；诓煌脑u估維度排名。以下是各維度的前20名城市：全球冠軍（SCALELENS）以絕對指標(biāo)（如VC投資、估值、獨(dú)角獸數(shù)量、大學(xué)聯(lián)系）排名，反映城市科技生態(tài)的總體規(guī)模和影響力。排名依次為：(1)灣區(qū)；(2)紐約；(3)波士頓；(4)巴黎；(5)奧斯汀；(6)倫敦；(7)首爾；(8)圣地亞哥；(9)洛杉磯；(10)特拉維夫；(11)多倫多-滑鐵盧；(12)華盛頓特區(qū)；(13)上海；(14)新加坡；(15)斯德哥爾摩；(16)芝加哥；(17)慕尼黑；(18)北京；(19)西雅圖；(20)孟買。值得注意的排名情況包括：1.灣區(qū)憑借其在VC投資和獨(dú)角獸數(shù)量上的絕對優(yōu)勢繼續(xù)穩(wěn)居榜首；2.巴黎排名第四，成為歐洲唯一進(jìn)入前五的城市，得益于AI人才和重復(fù)創(chuàng)業(yè)者的推動；3.中國城市上海（13）和北京（18）位列前20，但排名低于預(yù)期，深圳未進(jìn)入前20。密度領(lǐng)軍者（PERCAPITALENS）以人均產(chǎn)出排名，突出中小型生態(tài)系統(tǒng)的高效率。排名依次為：(1)灣區(qū)；(2)波士頓；(3)紐約；(4)劍橋（英國）；(5)慕尼黑；(6)奧斯汀；(7)牛津；(8)博爾德；(9)特拉維夫；(10)斯德哥爾摩；(11)倫敦；(12)圣地亞哥；(13)鹽湖城；(14)圣巴巴拉；(15)哥本哈根；(16)阿姆斯特丹；(17)北卡羅來納州研究三角區(qū)；(18)蘇黎世；(19)根特；(20)日內(nèi)瓦。值得注意的排名情況包括：1.劍橋（英國）排名第四，2024年投資翻倍，深科技領(lǐng)域表現(xiàn)突出。2.慕尼黑（5）和牛津（7）憑借高技術(shù)密度進(jìn)入前十，顯示歐洲中小型生態(tài)系統(tǒng)的潛力。3.奧斯?。?）通過研發(fā)投資（90億美元）保持高人均產(chǎn)出，但面臨可負(fù)擔(dān)性挑戰(zhàn)。崛起之星（GROWTHLENS）以成長速度排名，調(diào)整GDP人均和生活成本，突出新興市場的潛力。排名依次為：(1)拉各斯；(2)伊斯坦布爾；(3)浦那；(4)貝洛奧里藏特；(5)孟買；(6)庫里蒂巴；(7)利雅得；(8)約翰內(nèi)斯堡；(9)切納伊；(10)胡志明市；(11)基輔；(12)墨西哥城；(13)維爾紐斯；(14)雅加達(dá)；(15)班加羅爾；(16)薩格勒布；(17)達(dá)卡；(18)曼谷；(19)圣地亞哥（智利）；(20)坎帕拉。值得注意的排名情況包括：1.拉各斯位居榜首，企業(yè)價(jià)值自2017年以來增長11.6倍，擁有5家獨(dú)角獸，金融科技領(lǐng)域表現(xiàn)突出。2.孟買（5）VC投資增長65%，擁有21家獨(dú)角獸，浦那在游戲和深科技領(lǐng)域嶄露頭角。3.拉丁美洲城市如庫里蒂巴（6）和墨西哥城（12）顯示出強(qiáng)勁的創(chuàng)新潛力。三、AI與深科技主導(dǎo)投資浪潮報(bào)告強(qiáng)調(diào)AI和深科技在全球科技生態(tài)系統(tǒng)中的核心地位。1.AI投資：從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)落地2024年全球AI投資達(dá)1520億美元，占VC總量33%（2014年僅7%）。北美以850億美元領(lǐng)跑，歐洲（130億美元）和亞太（120億美元）緊隨其后。生成式AI與AI芯片成為熱點(diǎn)：?法國MistralAI（估值25億美元）推出開源大模型，挑戰(zhàn)OpenAI壟斷；?美國Cerebras的AI芯片銷量同比增長300%，支撐算力需求爆炸式增長。政策層面，法國通過“AI學(xué)院”在線平臺年培訓(xùn)10萬人；德國則聚焦工業(yè)AI應(yīng)用，巴斯夫集團(tuán)利用AI優(yōu)化化工生產(chǎn)流程，能耗降低18%。2.深科技：抗周期屬性凸顯深科技正在重塑生命科學(xué)、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，推動跨界融合創(chuàng)新。深科技投資在2024年達(dá)980億美元，較2021年峰值僅下降13%，顯著優(yōu)于其他科技領(lǐng)域（-62%）。量子計(jì)算、生物科技、新能源成為三大支柱：?劍橋Quantinuum實(shí)現(xiàn)量子比特穩(wěn)定時(shí)間突破100毫秒；?波士頓生物科技集群融資47億美元，基因編輯公司EditasTherapeutics獲批首個(gè)CRISPR療法；?慕尼黑氫能企業(yè)Nel獲得歐盟“綠色新政”12億歐元補(bǔ)貼，電解槽效率提升至92%。四、歐美主導(dǎo)，新興市場追趕：全球創(chuàng)新格局的重塑報(bào)告揭示了全球創(chuàng)新格局的多樣化趨勢，傳統(tǒng)科技中心、中小型高效城市和新興市場共同塑造了多極化的創(chuàng)新世界。1.全球冠軍：規(guī)模與影響力優(yōu)勢灣區(qū)以3萬億美元企業(yè)總估值蟬聯(lián)榜首，占全球科技生態(tài)價(jià)值的18%，獨(dú)角獸數(shù)量達(dá)176家（占全球18%）。其優(yōu)勢源于完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局：從斯坦福大學(xué)的基礎(chǔ)研究，到硅谷的風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)，再到谷歌、Meta等巨頭的技術(shù)溢出效應(yīng)，形成了“研發(fā)-融資-商業(yè)化”的閉環(huán)。紐約憑借金融科技與AI的融合創(chuàng)新，企業(yè)價(jià)值達(dá)1.3萬億美元。2024年，該市AI初創(chuàng)企業(yè)融資額占北美總量的22%，其中CoreWeave（AI算力提供商）單輪融資達(dá)23億美元。巴黎作為歐洲唯一進(jìn)入前五的城市，其崛起得益于法國政府的“AI國家戰(zhàn)略”：2025年推出的《勇敢擁抱人工智能》計(jì)劃承諾5年內(nèi)投入22億歐元，設(shè)立300人AI顧問團(tuán)隊(duì)，目標(biāo)2030年實(shí)現(xiàn)100%大型企業(yè)AI滲透。政策紅利吸引了谷歌、OpenAI等企業(yè)在巴黎設(shè)立實(shí)驗(yàn)室，AI人才密度較2020年增長210%。2.密度領(lǐng)軍者：創(chuàng)新效率促進(jìn)轉(zhuǎn)型劍橋以0.67萬人口創(chuàng)造1870億美元企業(yè)價(jià)值，人均獨(dú)角獸數(shù)量全球第一（每10萬人3.4家）。劍橋啟迪科技園的共享實(shí)驗(yàn)室模式功不可沒：Xampla（植物蛋白材料）、Mogrify（AI細(xì)胞療法）等企業(yè)從劍橋大學(xué)衍生，依托園區(qū)共享設(shè)備和導(dǎo)師網(wǎng)絡(luò)快速成長。2024年，劍橋科技企業(yè)融資16億美元，其中量子計(jì)算公司Quantinuum單筆融資3億美元。慕尼黑作為德國工業(yè)4.0核心樞紐，通過標(biāo)準(zhǔn)化與開源技術(shù)推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型。慕尼黑工業(yè)大學(xué)開發(fā)的4DIAC框架（基于IEC61499標(biāo)準(zhǔn)）已成為全球工業(yè)自動化開源平臺，幫助中小企業(yè)降低數(shù)字化門檻。西門子數(shù)字化工廠的案例顯示，采用該框架后生產(chǎn)效率提升32%，故障率下降40%。3.崛起之星：新興市場潛力凸顯拉各斯以11.6倍的企業(yè)價(jià)值增長（2017—2024）領(lǐng)跑全球，金融科技是核心驅(qū)動力。Flutterwave（估值30億美元）和OPay（20億美元）構(gòu)建了覆蓋34國的支付網(wǎng)絡(luò)，支持150種貨幣交易。尼日利亞央行開放API政策與移動貨幣牌照制度，使拉各斯移動支付用戶超2億，金融普惠率從2019年的36%升至2024年的89%。班加羅爾貢獻(xiàn)印度1/3軟件出口（2450億美元），但面臨基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸：16萬口水井干涸半數(shù)，Infosys等企業(yè)因缺水要求員工每周遠(yuǎn)程辦公3天。即便如此，其全球能力中心數(shù)量仍增至1580家，微軟研發(fā)中心在此獲得32項(xiàng)專利，凸顯“人才紅利”的韌性。五、全球科技生態(tài)系統(tǒng)的政策趨勢與未來展望報(bào)告中反映的以下趨勢可為政策制定提供啟示：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施：非洲跳過傳統(tǒng)銀行體系，直接進(jìn)入移動支付時(shí)代：2024年移動貨幣交易額達(dá)4950億美元，M-Pesa（肯尼亞）、Flutterwave（尼日利亞）等平臺覆蓋超5億用戶。印度則通過“數(shù)字印度”計(jì)劃實(shí)現(xiàn)9.8億人生物識別ID（Aadhaar）與移動支付綁定，2024年UPI支付筆數(shù)達(dá)1250億筆。人才本土化與全球化結(jié)合：班加羅爾依托印度理工學(xué)院培養(yǎng)的工程師，成為全球能力中心聚集地；拉各斯則通過Andela等人才加速器，將本土開發(fā)者輸送至歐美企業(yè)，同時(shí)吸引僑民回國創(chuàng)業(yè)。政策精準(zhǔn)扶持：埃及《2030年ICT戰(zhàn)略》設(shè)立10億美元科技基金，開羅因此躋身崛起之星TOP4；巴西推出“初創(chuàng)企業(yè)簽證”，吸引全球創(chuàng)業(yè)者入駐圣保羅。報(bào)告預(yù)測，在未來幾年，傳統(tǒng)科技中心如灣區(qū)和紐約將繼續(xù)發(fā)揮其在創(chuàng)新規(guī)模和人才聚集方面的優(yōu)勢，但也需要應(yīng)對新興市場的快速崛起。AI和深科技將繼續(xù)是驅(qū)動全球科技生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，應(yīng)密切關(guān)注這些領(lǐng)域的動態(tài)變化，特別是在新興市場的應(yīng)用和發(fā)展?jié)摿??！?025全球科技生態(tài)系統(tǒng)指數(shù)》揭示了一個(gè)多極化的創(chuàng)新世界：灣區(qū)、紐約等傳統(tǒng)巨頭依然主導(dǎo)，但劍橋、慕尼黑憑借效率優(yōu)勢占據(jù)一席之地；拉各斯、班加羅爾等新興力量正以差異化路徑改寫規(guī)則。對于投資者，AI基礎(chǔ)設(shè)施與深科技應(yīng)用是確定性機(jī)會；對于政策制定者，平衡規(guī)模擴(kuò)張與可持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵；對于創(chuàng)業(yè)者，新興市場的“非傳統(tǒng)機(jī)會”（如非洲農(nóng)業(yè)科技、東南亞數(shù)字健康）值得關(guān)注。未來的科技競爭，將不再是單一城市的獨(dú)角戲，而是生態(tài)系統(tǒng)間的協(xié)同與博弈。參考文獻(xiàn)：[1]Dealroom.TheGlobalTechEcosystemIndex2025[EB/OL].[2025-08-18].https://dealroom.co/tech-ecosystem-index-2025.[2]Dealroom.GlobalTechEcosystemIndex2025[EB/OL].[2025-08-18].https://dealroom.co/uploaded/2025/05/Dealroom-Global-Tech-Ecosystem-Index-2025.pdf.

人工智能已逐漸應(yīng)用于醫(yī)學(xué)的許多領(lǐng)域，將知識和數(shù)據(jù)與計(jì)算機(jī)科學(xué)相結(jié)合。從根本上講，人工智能涉及計(jì)算方法，其中算法/機(jī)器模擬人類大腦認(rèn)知功能的過程。除了通過人類與其他程序之間的接口應(yīng)用已有知識外，這些算法還可以學(xué)習(xí)。人工智能的這一子類稱為機(jī)器學(xué)習(xí)（ML），其中算法通過經(jīng)驗(yàn)自動學(xué)習(xí)，而無需為這些任務(wù)進(jìn)行明確編程。學(xué)習(xí)過程包括根據(jù)輸入數(shù)據(jù)調(diào)整內(nèi)部參數(shù)或模型結(jié)構(gòu)，從而使系統(tǒng)能夠通過迭代提高其性能。通過這種方式，機(jī)器可以智能地與其環(huán)境交互并不斷發(fā)展以做出更準(zhǔn)確的決策。與其他醫(yī)學(xué)領(lǐng)域不同，內(nèi)分泌學(xué)并不與單一的器官結(jié)構(gòu)相關(guān)，而是與復(fù)雜的激素和代謝物生物系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。激素嵌入在局部和遠(yuǎn)端作用的錯綜復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)之中，包括各種受體、信號通路和復(fù)雜的反饋機(jī)制。因此，存在大量具有多種生理和疾病相關(guān)相互作用的細(xì)胞和激素模型。這些多層次、相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)顯然超出了人類大腦的理解和推理能力。激素調(diào)節(jié)中時(shí)鐘基因依賴的生物節(jié)律機(jī)制以及內(nèi)分泌模塊中扭曲的自主激素產(chǎn)生機(jī)制仍然知之甚少。預(yù)計(jì)這種顯著的異質(zhì)性和復(fù)雜性將非常適合用人工智能算法來解決。一、已建立人工智能在內(nèi)分泌學(xué)領(lǐng)域的先進(jìn)應(yīng)用美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)于2015-2016年批準(zhǔn)基于人工智能（AI）的醫(yī)療設(shè)備用于臨床。截至2023年7月，F(xiàn)DA批準(zhǔn)的基于AI的醫(yī)療設(shè)備數(shù)量已超過500種。在歐洲，醫(yī)療設(shè)備需通過分散機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批，但數(shù)量與之相當(dāng)。這些獲批的醫(yī)療設(shè)備大多在放射學(xué)、腫瘤學(xué)、眼科學(xué)及一般決策等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。糖尿病是最常見的內(nèi)分泌疾病，尤其是2型糖尿病(T2D)，影響著全球近10%的人口，預(yù)計(jì)未來20年內(nèi)這一數(shù)字將呈指數(shù)級增長。及早發(fā)現(xiàn)2型糖尿病可以有效預(yù)防其他并發(fā)癥，并阻止這種疾病造成的損害。在這方面，機(jī)器學(xué)習(xí)已顯示出其在預(yù)測患者是否會患上2型糖尿病以及潛在并發(fā)癥風(fēng)險(xiǎn)方面的有效性。同樣，可以用機(jī)器學(xué)習(xí)來評估妊娠期糖尿病的風(fēng)險(xiǎn)和干預(yù)的必要性，但需要進(jìn)一步驗(yàn)證才能廣泛使用。糖尿病視網(wǎng)膜病變(DR)是糖尿病常見的大血管并發(fā)癥。鑒于糖尿病大流行的加劇，早期發(fā)現(xiàn)可治療的DR至關(guān)重要，以避免全球越來越多的糖尿病患者出現(xiàn)嚴(yán)重的發(fā)病率和疾病負(fù)擔(dān)，包括失明。診斷技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了視網(wǎng)膜疾病的篩查。機(jī)器學(xué)習(xí)（ML）系統(tǒng)可有效準(zhǔn)確地從數(shù)碼照片或光學(xué)相干斷層掃描中檢測DR。迄今為止，已有多家公司提供新的人工智能驅(qū)動系統(tǒng)。因此，目前正在測試高準(zhǔn)確度和效率的人工智能技術(shù)，以診斷和篩查早期疾病階DR。最近，卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（CNN）算法甚至能夠在DR遠(yuǎn)程醫(yī)療篩查程序中識別無法分級的圖像。因此，對于糖尿病患者，在原發(fā)病期間拍攝的圖像可以準(zhǔn)確評估非散瞳視網(wǎng)膜圖像的可分級性。這可能會徹底改變DR篩查程序急需的效率。EyeArt和IDx-DR等人工智能技術(shù)已獲批準(zhǔn)，廣泛用于篩查DR患者。遠(yuǎn)程醫(yī)療和數(shù)字監(jiān)控可以做出重大貢獻(xiàn)的另一個(gè)經(jīng)典領(lǐng)域是血糖監(jiān)測。盡管胰島素泵和持續(xù)血糖監(jiān)測設(shè)備的使用更加廣泛，但大多數(shù)1型糖尿病患者都未能實(shí)現(xiàn)充分的血糖控制。最近的臨床試驗(yàn)表明，使用基于人工智能的自動化決策支持系統(tǒng)優(yōu)化胰島素劑量對患有1型糖尿病的青少年是有效的。FDA批準(zhǔn)的用于管理糖尿病患者血糖水平的設(shè)備是DreaMedAdvisorPro(DreaMed)，它與MiniMed?780G系統(tǒng)（Medtronic）一起使用時(shí)，可根據(jù)需求自動輸送胰島素。另一種工具Guardian?Connect(Medtronic)為糖尿病患者提供持續(xù)血糖監(jiān)測，在移動設(shè)備上提供實(shí)時(shí)血糖水平監(jiān)測和警報(bào)。全自動胰島素輸送系統(tǒng)和基于人工智能的血糖管理工具的結(jié)合有望減少糖尿病并發(fā)癥，同時(shí)增強(qiáng)和簡化患者的血糖控制。基于人工智能的應(yīng)用也正在內(nèi)分泌學(xué)的其他領(lǐng)域得到應(yīng)用。二、正在開發(fā)的人工智能：從徹底改變內(nèi)分泌病理學(xué)到智能診斷基于人工智能的技術(shù)已經(jīng)在內(nèi)分泌疾病管理的各個(gè)方面證明了其有效性，目前許多應(yīng)用程序正在開發(fā)中，并在等待批準(zhǔn)時(shí)顯示出良好的結(jié)果。例如，AI在常見腫瘤的準(zhǔn)確診斷方面已取得成功，甚至可以區(qū)分同一器官內(nèi)不同組織來源的腫瘤。同樣，AI現(xiàn)已在甲狀腺結(jié)節(jié)、淋巴結(jié)和細(xì)胞病理標(biāo)本的評估方面接受測試和改進(jìn)。其中一種方法是基ML的多特征整合模型，可以預(yù)測乳頭狀甲狀腺癌的中央淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移。該CNN預(yù)測模型可為甲狀腺乳頭狀癌的臨床診斷和治療提供參考。有人提議利用人工智能根據(jù)組織微小RNA(miRNA)表達(dá)來診斷腎上腺皮質(zhì)腺瘤。此外，癌癥干細(xì)胞標(biāo)志物的表達(dá)可用于預(yù)測免疫檢查點(diǎn)抑制劑治療腎上腺皮質(zhì)癌的有效性。此外，人工智能還可以支持臨床團(tuán)隊(duì)進(jìn)行術(shù)前和術(shù)后決策。然而，人工智能在內(nèi)分泌病理學(xué)中的實(shí)際和常規(guī)應(yīng)用需要進(jìn)一步驗(yàn)證，以證明其可靠性、有效性和現(xiàn)實(shí)世界的實(shí)用性。大多數(shù)內(nèi)分泌疾病都有遺傳背景。機(jī)器學(xué)習(xí)可以預(yù)測2型糖尿病的發(fā)展并評估受影響患者潛在并發(fā)癥的風(fēng)險(xiǎn)。在內(nèi)分泌疾病具有遺傳基礎(chǔ)的情況下，機(jī)器學(xué)習(xí)有助于早期發(fā)現(xiàn)并加快治療。研究表明，機(jī)器學(xué)習(xí)算法可以使用基因組數(shù)據(jù)預(yù)測2型糖尿病病例，其準(zhǔn)確率高于人類評估，并且當(dāng)與其他生物標(biāo)志物相結(jié)合時(shí)，準(zhǔn)確率會進(jìn)一步提高。這同樣適用于人工智能在內(nèi)分泌成像和激素分析中的應(yīng)用。這些領(lǐng)域的人工智能尚處于早期階段，才剛剛開始發(fā)掘其潛力。盡管這些領(lǐng)域還處于發(fā)展的早期階段，但人工智能在提供可行有效的早期檢測、表征、管理和患者隨訪策略方面顯示出良好的前景。三、具有變革型潛力的未來應(yīng)用：從早期生命形成到面部識別，從新型生物標(biāo)志物增強(qiáng)到精準(zhǔn)醫(yī)療推進(jìn)內(nèi)分泌學(xué)領(lǐng)域的研究和加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理對于更好地了解、診斷和治療內(nèi)分泌疾病至關(guān)重要。然而，充分利用人工智能的過程也伴隨著挑戰(zhàn)。人工智能系統(tǒng)依賴于與其任務(wù)相關(guān)的大量高質(zhì)量數(shù)據(jù)，因此數(shù)據(jù)可訪問性和隱私問題至關(guān)重要。美國和歐洲缺乏針對基于人工智能的醫(yī)療設(shè)備的特定監(jiān)管途徑，這給其審批和監(jiān)督帶來了進(jìn)一步的不確定性。此外，醫(yī)療保健領(lǐng)域的人工智能系統(tǒng)通常充當(dāng)臨床決策支持工具，這意味著它們的有效性取決于用戶的專業(yè)知識和實(shí)施環(huán)境。機(jī)器學(xué)習(xí)最受歡迎和最受期待的應(yīng)用之一是生殖內(nèi)分泌學(xué)，它有望改善輔助生殖的結(jié)果。人工智能有可能通過卵母細(xì)胞形態(tài)評估、計(jì)算機(jī)化精液分析、使用超聲跟蹤卵泡發(fā)生、確定子宮內(nèi)膜容受性以及根據(jù)生物和化學(xué)特征優(yōu)化受孕來提高生育能力。機(jī)器學(xué)習(xí)的風(fēng)險(xiǎn)識別和一級/二級預(yù)防能力對于內(nèi)分泌和代謝疾病尤其重要，因?yàn)檫@些疾病通常診斷較晚或長期未確診。人工智能算法在預(yù)測骨質(zhì)疏松癥發(fā)生、使用心電圖(ECG)監(jiān)測篩查荷爾蒙失衡以及為內(nèi)分泌學(xué)實(shí)踐提供有力見解方面已顯示出良好的前景。骨質(zhì)疏松癥管理的主要挑戰(zhàn)之一與診斷和治療差異有關(guān)。雖然診斷是基于雙重X射線吸收儀檢測到的骨礦物質(zhì)密度，但大部分早期骨折發(fā)生在非整骨骨礦物質(zhì)密度值時(shí)。據(jù)報(bào)道，最近開發(fā)的算法在預(yù)測和評估有關(guān)骨折檢測的骨質(zhì)量以及基于影像和臨床數(shù)據(jù)估計(jì)骨折風(fēng)險(xiǎn)方面的專業(yè)知識與臨床醫(yī)生相當(dāng)，在某些情況下甚至超越了臨床醫(yī)生。這些算法還顯示出制定有效治療計(jì)劃的潛力。然而，即使擁有最好的人工智能技術(shù)，參考值不足仍然是得出臨床有用結(jié)論的主要挑戰(zhàn)。研究人員之前曾報(bào)告稱，即使是表現(xiàn)出強(qiáng)烈表型（如肢端肥大癥，一種腫瘤相關(guān)癥狀）的內(nèi)分泌患者，診斷也為時(shí)已晚（平均在出現(xiàn)特征性癥狀后8年）。使用人工智能從面部圖像中實(shí)時(shí)檢測肢端肥大癥可以為這一困境提供一個(gè)可能的解決方案。在ImageNet數(shù)據(jù)集上訓(xùn)練的三種架構(gòu)（即ResNet50、DenseNet121和InceptionV3）被用于創(chuàng)建一個(gè)CNN模型，該模型可以學(xué)會區(qū)分某些圖像是“健康”還是“肢端肥大癥”。在創(chuàng)建集成模型之后，該系統(tǒng)通過樣本高性能地檢測出肢端肥大癥。除了早期檢測外，近年來，基于人工智能的技術(shù)也得到了發(fā)展，通過使用移動應(yīng)用程序來改善糖尿病足潰瘍的遠(yuǎn)程監(jiān)控。糖尿病足潰瘍是一個(gè)日益嚴(yán)重的問題，發(fā)病率和死亡率極高。足部診所嚴(yán)重短缺，如果有的話，也只有在專門的中心才有。數(shù)字遠(yuǎn)程監(jiān)控可能有助于減少患者被送往診所的需要，因?yàn)樗芗皶r(shí)指導(dǎo)必要的治療決策。參考資料：OikonomakosIT,AnjanaRM,MohanV,SteenblockC,BornsteinSR.Recentadvancesinartificialintelligence-assistedendocrinologyanddiabetes.ExplorEndocrMetabDis,2024,1:16–26

咨詢機(jī)構(gòu)Colliers近期發(fā)布的《2025年全球科技市場頂級人才聚集地報(bào)告》（GlobalTechMarketsTopTalentLocations2025，以下簡稱《報(bào)告》）對全球200余個(gè)城市在人工智能（AI）招聘、風(fēng)險(xiǎn)投資流向、高等教育人才供給以及技術(shù)生產(chǎn)力等方面進(jìn)行了系統(tǒng)性評估。《報(bào)告》不僅揭示了全球科技人才市場正在經(jīng)歷的結(jié)構(gòu)性變革，同時(shí)從多維度分析了生成式AI技術(shù)革命對人才空間分布、城市競爭力以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重塑作用。自2022年底以ChatGPT為代表的生成式AI技術(shù)取得突破性進(jìn)展以來，全球科技人才需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)向。根據(jù)《報(bào)告》數(shù)據(jù)，AI相關(guān)崗位需求呈現(xiàn)出68%的高速增長，而傳統(tǒng)信息技術(shù)（IT）職位則下降27%，反映出新舊技術(shù)迭代對就業(yè)市場的深度沖擊。在具體職業(yè)類別上，數(shù)據(jù)科學(xué)家與網(wǎng)絡(luò)安全專家的需求最為突出，預(yù)計(jì)未來增長率分別為50%和33%。這一趨勢既體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級對新型技能的迫切需求，也推動跨國企業(yè)加速調(diào)整人才戰(zhàn)略，尤其是在亞太和拉丁美洲等新興市場中尋求兼具成本優(yōu)勢與人才質(zhì)量的人力資源。人才空間格局方面，《報(bào)告》指出全球科技人才分布呈現(xiàn)出明顯的“馬太效應(yīng)”與年輕化特征。全球超過三分之一的頂尖科技人才集中在舊金山灣區(qū)、紐約、班加羅爾等十大核心城市。其中，班加羅爾已成為全球最大的數(shù)據(jù)科學(xué)人才聚集地之一，其儲備規(guī)模超過若干傳統(tǒng)科技強(qiáng)市。此外，25歲以下科技從業(yè)者的增長速度達(dá)行業(yè)平均的20倍，使得印度、墨西哥等年輕人口大國逐漸成為全球人才競爭的新興重心。在人工智能領(lǐng)域，這一集聚與代際更替趨勢尤為突出，預(yù)示著未來國際科技競爭格局的重構(gòu)。從區(qū)域發(fā)展格局來看，全球科技中心的空間體系呈現(xiàn)多元化演進(jìn)。舊金山灣區(qū)憑借成熟的創(chuàng)新生態(tài)與科技企業(yè)集群，以4.5分的綜合評分繼續(xù)保持領(lǐng)先。倫敦（4.0分）在歐洲保持首位，其優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與政策支持。亞洲城市則顯示出快速崛起，北京（3.5分）與班加羅爾（3.4分）躋身全球前六，標(biāo)志著亞太地區(qū)在全球科技版圖中的重要性日益提升。目前，全球科技中心格局已相對穩(wěn)定：美洲以舊金山、西雅圖和紐約為支柱；歐洲由倫敦、巴黎和都柏林構(gòu)成核心圈層；亞太地區(qū)則呈現(xiàn)北京與班加羅爾“雙星閃耀”的發(fā)展態(tài)勢。在中國，《報(bào)告》特別強(qiáng)調(diào)了科技人才市場的迅速發(fā)展。北京以3.5分綜合評分位列全球第四、亞太第一，憑借中關(guān)村科技園區(qū)的集聚效應(yīng)，其科技產(chǎn)業(yè)增加值已占本地GDP的19%。風(fēng)險(xiǎn)投資方面，北京亦取得3.3分的優(yōu)異表現(xiàn)。上海憑借3.8分的風(fēng)險(xiǎn)投資指數(shù)展現(xiàn)強(qiáng)大資本吸引力，張江與臨港園區(qū)的崛起進(jìn)一步強(qiáng)化了其科技生態(tài)體系。此外，中國逐漸形成了梯度分明的科技城市群：深圳（2.8分）、杭州（2.6分）與廣州（2.4分）構(gòu)成“黃金創(chuàng)新走廊”，在人工智能、半導(dǎo)體等關(guān)鍵領(lǐng)域形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。其中，深圳與杭州的風(fēng)險(xiǎn)投資年增速超過30%，顯示出強(qiáng)勁的成長性。基于上述分析，《報(bào)告》為企業(yè)提出了具有前瞻性的戰(zhàn)略建議。首先，企業(yè)需要動態(tài)調(diào)整人才布局策略，將AI等重點(diǎn)領(lǐng)域的人才招聘向倫敦、班加羅爾等高密度區(qū)域傾斜。其次，應(yīng)重視印度、墨西哥等年輕化市場的戰(zhàn)略價(jià)值，這些地區(qū)兼具人口紅利和成本優(yōu)勢。再次，在區(qū)域選擇上，企業(yè)需要在成熟樞紐的資源優(yōu)勢與新興市場的增長潛力之間尋求平衡。更重要的是，企業(yè)應(yīng)建立以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的人才決策體系，結(jié)合勞動力市場分析與數(shù)字化辦公空間管理工具，提高人才配置的精確性與靈活性。展望未來，隨著中國在5G、人工智能等前沿領(lǐng)域的持續(xù)突破，其科技中心城市的全球影響力必將進(jìn)一步提升。對跨國企業(yè)而言，深入理解中國科技人才市場的獨(dú)特邏輯，制定本土化的人才戰(zhàn)略，將成為其在中國市場取得成功的重要前提?！秷?bào)告》不僅勾勒了全球科技人才的現(xiàn)狀圖景，也為企業(yè)把握未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人才流動趨勢、城市創(chuàng)新潛力與戰(zhàn)略應(yīng)對路徑提供了參考。參考文獻(xiàn)：SaskiaKoopman.LondonclaimsnumbertwospotinglobalrankingofAIhubs[EB/OL].[2025-07-11].https://uk.finance.yahoo.com/news/london-claims-number-two-spot-071713230.html.新浪財(cái)經(jīng).Colliers：2025年全球科技市場頂級人才聚集地報(bào)告[EB/OL].[2025-07-23].https://finance.sina.com.cn/tech/roll/2025-07-23/doc-infhmakf4047901.shtml.Colliers[EB/OL].[2025-08-05].https://www.colliers.com/en-xe/countries/emea/occupier-services/global-talent-report-technology.

三氯化鈦（TiCl3）是一種昂貴且稀有的試劑，在制備烯烴聚合用催化劑、合成二氧化鈦納米顆粒以及從廢水中去除溶解有機(jī)物和鉻化合物等方面具有重要的應(yīng)用價(jià)值。三氯化鈦的生產(chǎn)成本在很大程度上取決于其純度和制備工藝。常用的制備方法如氫氣還原法、金屬鎂還原法等需要在高溫或高壓條件下進(jìn)行，存在成本高、危險(xiǎn)性大等缺陷。因此，需要研究開發(fā)一種反應(yīng)過程條件溫和且產(chǎn)品純度高的三氯化鈦合成方法。本文介紹國內(nèi)外具有代表性的三氯化鈦合成工藝。日本住友電氣工業(yè)株式會社和住友電工印刷電路株式會社共同公開了一種三氯化鈦溶液的制造方法和一種三氯化鈦溶液的制造裝置。所述制造方法包括：通過使用離子交換電解還原法，從而在電解液中還原四氯化鈦。該方法中，使用含硫酸根離子的水溶液作為陽極側(cè)的電解液。所述裝置是一種通過在水溶液中電解還原四氯化鈦來制造三氯化鈦溶液的裝置。所述制造裝置包括：陽極室，其存儲陽極電解液；陰極室，其通過離子交換膜而與陽極室隔開并且存儲四氯化鈦溶液；陽極，其浸漬在陽極室中的陽極電解液中；以及陰極，其浸漬在陰極室中的四氯化鈦溶液中。該裝置中，陽極電解液含有硫酸根離子。俄羅斯專利RU2707362C1涉及三氯化鈦的生產(chǎn)，該三氯化鈦用作陽極活性涂層的成分、有機(jī)合成中的催化劑以及水凈化工藝。生產(chǎn)三氯化鈦的方法包括在加熱條件下用金屬還原四氯化鈦。所用的初始溶液是15-55wt.%的四氯化鈦水溶液。金屬的含量為化學(xué)計(jì)量的10%至100%。還原過程在30-110℃下進(jìn)行。使用的金屬是鋁、鐵或來自城市固體廢棄物熱回收工藝的金屬廢料混合物。這確保了能源成本的降低、技術(shù)方案的簡化以及環(huán)境和工業(yè)安全性的提高。江蘇展鈦科技有限公司公開了一種用于鋁粉還原四氯化鈦制取三氯化鈦的方法及反應(yīng)器，所述方法是一種連續(xù)制取方法，即連續(xù)向反應(yīng)器供應(yīng)鋁粉三氯化鋁混合物和含釩四氯化鈦混合物，兩者在反應(yīng)器內(nèi)反應(yīng)，生成的產(chǎn)物從反應(yīng)器內(nèi)排出至反應(yīng)產(chǎn)物儲罐，所述反應(yīng)器采用管式反應(yīng)器構(gòu)型，具有封閉的管體，并且自前端向尾端分為加熱段、反應(yīng)段及冷卻段，管體內(nèi)設(shè)置推送螺旋，推動物料由前端向尾端移動依次經(jīng)過加熱段、反應(yīng)段及冷卻段，最后進(jìn)入反應(yīng)產(chǎn)物儲罐，在加熱段出口處物料的溫度保持在第一溫度范圍，在反應(yīng)段管體內(nèi)物料的溫度保持在第二溫度范圍。該發(fā)明具有四氯化鈦反應(yīng)完全、產(chǎn)品易從反應(yīng)器排出的優(yōu)點(diǎn)，是一種連續(xù)化制取三氯化鈦的高效方法。北京理工大學(xué)提供了一種低溫離子液體中制備三氯化鈦粉體的裝置及方法，所述加熱攪拌裝置上設(shè)置有密封反應(yīng)器，所述密封反應(yīng)器上設(shè)置有Ti金屬和TiCl4滴加裝置，所述密封反應(yīng)器內(nèi)設(shè)置有離子液體，所述離子液體的底部中央設(shè)置有與所述加熱攪拌裝置配合的攪拌子，所述離子液體的上部設(shè)置有保護(hù)氣體。該方法包括離子液體的配制、離子液體中滴加四氯化鈦并攪拌使之與鈦金屬反應(yīng)制備三氯化鈦、采用真空抽濾去除離子液體并獲得三氯化鈦粉體、在二氧化碳或惰性氣體保護(hù)下真空干燥以獲得純凈的三氯化鈦粉體、收集并封裝三氯化鈦粉體。該發(fā)明為高純度三氯化鈦粉末的低溫、低成本、綠色清潔制備提供重要方法。鄭州大學(xué)提出了一種制備三氯化鈦粉體的方法，該方法包括：(1)四氯化鈦與金屬鈦在低沸點(diǎn)金屬氯化物熔鹽介質(zhì)中反應(yīng)，得到具有二氯化鈦飽和濃度的低價(jià)鈦鹽；將步驟(1)得到的低價(jià)鈦鹽與氯化氫氣體反應(yīng)，得到三氯化鈦粉體；在步驟(1)之前，還包括低沸點(diǎn)金屬氯化物熔鹽的凈化處理步驟；在步驟(2)之前，還包括對步驟(1)得到的低價(jià)鈦鹽進(jìn)行脫水的步驟。利用該發(fā)明公開的方法制備的三氯化鈦粉體，純度高、分散性好。參考文獻(xiàn)1.SumitomoElectricIndustries,SumitomoElectricPrintedCircuitInc.Methodanddeviceforproducingasolutionoftitaniumtrichloridesolutionoftitaniumtrichloride.JP6687637B2（申請日：2016.10.04；授權(quán)公告日：2020.04.22）2.FederalnoeGosudarstvennoeByudzhetnoeObrazovatelnoeUchrezhdenieVysshegoObrazovaniyaRossijskij.Methodofproducingtitaniumtrichloride.RU2707362C1（申請日：2019.04.05；公開日：2019.11.26）3.江蘇展鈦科技有限公司.一種用于鋁粉還原四氯化鈦制取三氯化鈦的方法及反應(yīng)器.CN106745217B（申請日：2017.03.14；授權(quán)公告日：2018.02.06）4.北京理工大學(xué).一種低溫離子液體中制備三氯化鈦粉體的裝置及方法.CN110817947B（申請日：2019.11.15；授權(quán)公告日：2020.11.20）5.鄭州大學(xué).一種制備三氯化鈦粉體的方法和裝置.CN107758731A（申請日：2017.11.24；公開日：2018.03.06）

2025年7月11日，英國政府發(fā)布了新版《生命科學(xué)領(lǐng)域計(jì)劃》（LifeSciencesSectorPlan），作為其現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的核心組成部分，明確提出未來十年的生命科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖：將生命科學(xué)視為“國家經(jīng)濟(jì)增長與健康體系改革的雙引擎”，力圖通過科研創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，同時(shí)推動國家醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）從以治療為主向預(yù)防為主轉(zhuǎn)型。這份計(jì)劃的背景是：英國生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)本身具備強(qiáng)大基礎(chǔ)，年產(chǎn)值約1,000億英鎊，提供超過30萬個(gè)高技能崗位，是英國第三大商品出口行業(yè)，同時(shí)也是企業(yè)研發(fā)投入比例最高的領(lǐng)域。然而，英國過去在科研到商業(yè)化的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)表現(xiàn)不佳，臨床試驗(yàn)審批緩慢，創(chuàng)新藥械在NHS的落地推廣滯后，導(dǎo)致很多關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品雖然在英國發(fā)現(xiàn)，卻在海外實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化商業(yè)化。因此，政府希望通過這份計(jì)劃打通科研發(fā)現(xiàn)、臨床試驗(yàn)、商業(yè)化和NHS采用的全鏈條，確保創(chuàng)新成果“在英國誕生、在英國擴(kuò)散、在英國創(chuàng)造價(jià)值”。一、三大核心支柱在這份計(jì)劃中，政府將從三個(gè)方向發(fā)力：1、打造世界一流研發(fā)體系政府將鞏固英國在全球生命科學(xué)研究中的領(lǐng)先優(yōu)勢，使英國成為世界級科研和發(fā)現(xiàn)的策源地，重點(diǎn)投資基礎(chǔ)科研和應(yīng)用研究，加速從實(shí)驗(yàn)室到臨床的轉(zhuǎn)化，并通過健康數(shù)據(jù)研究服務(wù)（HDRS）構(gòu)建全球最先進(jìn)的健康數(shù)據(jù)平臺，支持AI驅(qū)動的藥物發(fā)現(xiàn)與診斷創(chuàng)新。2、成為全球生命科學(xué)企業(yè)最理想的創(chuàng)業(yè)和投資目的地政府將提供資本、人才、制造、基礎(chǔ)設(shè)施等全方位支持，幫助初創(chuàng)企業(yè)成長為規(guī)?；髽I(yè)，吸引全球制造投資落地英國。同時(shí)通過生命科學(xué)創(chuàng)新制造基金（LSIMF）提供5.2億英鎊補(bǔ)助，吸引跨國企業(yè)在英國建立關(guān)鍵藥械生產(chǎn)能力，增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性。3、推動健康創(chuàng)新與NHS改革政府將加快新藥、新技術(shù)在NHS的審批和采購流程，減少重復(fù)評估和地方差異，力爭到2030年成為歐洲患者獲得創(chuàng)新藥械速度最快的三國之一；并同時(shí)推出NHS創(chuàng)新者護(hù)照和低摩擦采購機(jī)制，推廣AI癌癥篩查、可穿戴設(shè)備等數(shù)字醫(yī)療工具，推動NHS從“治病為主”轉(zhuǎn)向“預(yù)測與預(yù)防”。二、六項(xiàng)優(yōu)先啟動的重大行動為迅速釋放改革信號并積累早期成效，英國政府確定了六項(xiàng)優(yōu)先行動：?建設(shè)全球領(lǐng)先的健康數(shù)據(jù)研究服務(wù)（HDRS），投入6億英鎊建設(shè)AI可用的健康數(shù)據(jù)平臺，整合基因組、診斷和臨床數(shù)據(jù)，吸引國際臨床試驗(yàn)與AI研發(fā)落地英國。?臨床試驗(yàn)審批提速，力爭在2029年前實(shí)現(xiàn)商業(yè)臨床試驗(yàn)規(guī)模翻倍，并將啟動時(shí)間壓縮到150天以內(nèi)。?支持制造本土化，用5.2億英鎊吸引全球高端藥械制造投資，保障關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈和生物安全能力。?改革監(jiān)管與市場準(zhǔn)入，簡化藥械審批，加強(qiáng)藥品和健康產(chǎn)品管理局（MHRA）與衛(wèi)生與臨床卓越研究所（NICE）的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)國際互認(rèn)與并行審批。?創(chuàng)新采購機(jī)制，推行“規(guī)則化路徑”和“創(chuàng)新者護(hù)照”，為創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù)在NHS快速推廣掃除障礙。?建立重大產(chǎn)業(yè)伙伴關(guān)系，每年與至少一家全球領(lǐng)先生命科學(xué)企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，并建立專門服務(wù)體系幫助英國本土10-20家高潛力企業(yè)完成規(guī)模化融資與成長。三、長期愿景與量化目標(biāo)英國政府明確提出了量化愿景：到2030年，英國要成為成為歐洲第一生命科學(xué)經(jīng)濟(jì)體，在2035年躋身全球前三（僅次于美、中）。為此，英國政府設(shè)置了四類可量化目標(biāo)：?商業(yè)研發(fā)投資：在2030年成為歐洲商業(yè)研發(fā)投入最多的國家。?資本與規(guī)模化能力：2030年生命科學(xué)企業(yè)規(guī)?；谫Y額超過歐洲所有國家，估值超百億英鎊企業(yè)量增加。?患者獲取創(chuàng)新：在2030年進(jìn)入歐洲患者用藥速度前三。?外資引入（FDI）：在2030年成為歐洲生命科學(xué)外資第一目的地。這一戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)通過科研、資本、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動形成正循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與健康改善的雙贏。四、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的廣泛響應(yīng)該計(jì)劃與超過250家機(jī)構(gòu)、400位專家共創(chuàng)，獲得了制藥、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、AI醫(yī)療企業(yè)以及NHS管理層的積極響應(yīng)。BioNTech、GSK、Moderna、FUJIFILM等全球生命科學(xué)行業(yè)巨頭都明確表示將擴(kuò)大在英國的投資。英國國家生物樣本庫（UKBiobank）、GenomicsEngland等核心科研設(shè)施將繼續(xù)擴(kuò)容，進(jìn)一步強(qiáng)化英國在基因組學(xué)和AI驅(qū)動健康創(chuàng)新的全球競爭力。產(chǎn)業(yè)界普遍認(rèn)為，這份計(jì)劃補(bǔ)齊了科研與商業(yè)化、醫(yī)療體系之間的斷鏈，同時(shí)通過簡化監(jiān)管、優(yōu)化資本市場、強(qiáng)化數(shù)據(jù)平臺，增強(qiáng)了英國在全球生命科學(xué)競爭中的吸引力。參考資料：LifeSciencesSectorPlantogroweconomyandtransformNHS.20250716.https://www.gov.uk/government/news/life-sciences-sector-plan-to-grow-economy-and-transform-nhs

6月3日，德國馬克斯·普朗克等離子體物理研究所（IPP）宣布，其運(yùn)行的全球最大仿星器實(shí)驗(yàn)裝置Wendelstein7-X（W7-X）在最新實(shí)驗(yàn)中實(shí)現(xiàn)等離子體連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行43秒，創(chuàng)造了該時(shí)間尺度下的聚變“三乘積”（密度×溫度×?xí)r間）新紀(jì)錄，此次實(shí)驗(yàn)的三乘積值顯著超越托卡馬克裝置在類似時(shí)間尺度上的表現(xiàn)，成為穩(wěn)態(tài)核聚變研究的重要里程碑。此外，實(shí)驗(yàn)還實(shí)現(xiàn)了1.8GJ的能量周轉(zhuǎn)率與3%的等離子體比壓（β），均為W7-X運(yùn)行以來的最佳記錄。其中，能量周轉(zhuǎn)量反映了加熱功率與持續(xù)時(shí)間的乘積，3%的比壓更是衡量聚變堆效能的重要前瞻性參數(shù)。一、仿星器原理與W7-X定位仿星器（Stellarator）最早由美國普林斯頓大學(xué)的LymanSpitzer于1951年提出，其磁約束結(jié)構(gòu)完全由外部的線圈電流產(chǎn)生，避免了托卡馬克對等離子體電流的依賴，從而具備更高的運(yùn)行穩(wěn)定性，尤其適用于穩(wěn)態(tài)聚變運(yùn)行。然而，由于設(shè)計(jì)與工程制造難度較大，仿星器長期發(fā)展緩慢。近年來，隨著3D打印、高溫超導(dǎo)、AI等關(guān)鍵技術(shù)突破，仿星器發(fā)展再度加速，屢獲重大突破。W7-X由歐盟EUROfusion計(jì)劃資助，是目前世界上規(guī)模最大、磁場配置最精確的仿星器實(shí)驗(yàn)平臺，旨在驗(yàn)證仿星器是否具備穩(wěn)定長時(shí)運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)能量正平衡的能力。二、實(shí)驗(yàn)成果與關(guān)鍵突破在2025年春季結(jié)束的“OP2.3”運(yùn)行周期中，W7-X團(tuán)隊(duì)成功實(shí)現(xiàn)等離子體持續(xù)運(yùn)行43秒，創(chuàng)造了長脈沖條件下的三乘積世界紀(jì)錄。在此前類似尺度下的實(shí)驗(yàn)中，托卡馬克裝置雖在短時(shí)性能參數(shù)上仍具優(yōu)勢（如JET與JT-60U曾創(chuàng)下峰值三乘積記錄），但在穩(wěn)態(tài)維持能力方面已被W7-X超越。同時(shí)，W7-X刷新了1.8GJ的能量周轉(zhuǎn)紀(jì)錄（此前紀(jì)錄為2023年2月的1.3GJ），其表現(xiàn)略高于中國托卡馬克裝置EAST在1000秒放電實(shí)驗(yàn)中的周轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)。另一個(gè)重要突破是在實(shí)驗(yàn)中成功實(shí)現(xiàn)等離子體比壓β達(dá)3%，這得益于在部分實(shí)驗(yàn)中主動將磁場強(qiáng)度降低至約原設(shè)定的70%，從而降低磁壓、提升等離子體壓強(qiáng)。該比壓水平已接近未來商用聚變堆所需的4-5%目標(biāo)。三、國際協(xié)作支撐下的系統(tǒng)性進(jìn)展W7-X突破性成果背后是美歐多機(jī)構(gòu)的長期協(xié)作。其中，美國橡樹嶺國家實(shí)驗(yàn)室（ORNL）研發(fā)的新型彈丸注入器在實(shí)驗(yàn)中發(fā)揮核心作用：其在43秒內(nèi)精準(zhǔn)注入約90枚毫米級冷凍氫彈丸，作為維持等離子體運(yùn)行的持續(xù)燃料源，并通過可變脈沖速率機(jī)制與微波加熱系統(tǒng)（ECRH）實(shí)現(xiàn)同步控制，ECRH由德國卡爾斯魯厄理工學(xué)院與斯圖加特大學(xué)聯(lián)合開發(fā)，是將等離子體加熱至聚變溫度的關(guān)鍵裝備。實(shí)驗(yàn)關(guān)鍵參數(shù)的測量則由多個(gè)國際團(tuán)隊(duì)共同完成。離子溫度由普林斯頓等離子體物理實(shí)驗(yàn)室（PPPL）提供的X射線光譜儀獲取，電子密度通過IPP自主研制的干涉儀系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測，能量約束時(shí)間由IPP的綜合診斷工具精準(zhǔn)計(jì)算，確保三乘積評估的可靠性。W7-X加熱與優(yōu)化部門負(fù)責(zé)人Wolf教授指出，這些紀(jì)錄不僅代表著數(shù)值上的突破，更是仿星器邁向核聚變發(fā)電實(shí)際應(yīng)用的關(guān)鍵跨越。參考資料：FrankFleschner.Wendelstein7-Xsetsnewperformancerecordsinfusionresearch.20250603.https://www.ipp.mpg.de/5532945/w7x?c=14226

5月，韓國大田市正式被指定為“合成生物學(xué)基礎(chǔ)的先進(jìn)生物制造全球創(chuàng)新特區(qū)”，成為全國首個(gè)以合成生物學(xué)為核心的新型全球創(chuàng)新特區(qū)。6月，該創(chuàng)新特區(qū)開始全面運(yùn)營。這一舉措標(biāo)志著韓國生物制造產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的新高度，不僅回應(yīng)了全球生物技術(shù)革命的浪潮，也與中美等國對合成生物學(xué)的高度重視和投入形成呼應(yīng)，體現(xiàn)了韓國政府“創(chuàng)新引領(lǐng)+全球協(xié)作”的頂層設(shè)計(jì)視野?！叭騽?chuàng)新特區(qū)”是對現(xiàn)有“規(guī)制自由特區(qū)”政策的高階升級，著重支持尖端領(lǐng)域的新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)實(shí)證及全球化拓展。大田市獲批該特區(qū)，是其自2023年末作為候選地經(jīng)各部委審核、公示、全國委員會及規(guī)制自由特區(qū)審議會層層遴選后的最終結(jié)果。解析該特區(qū)的運(yùn)行機(jī)制與支持體系如下：1.運(yùn)行周期與空間布局本次大田特區(qū)規(guī)劃周期為2025年6月至2029年12月（4年7個(gè)月），并可視項(xiàng)目成效延長2年，項(xiàng)目總預(yù)算為272億韓元（約合人民幣1.4億元）。特區(qū)核心區(qū)域覆蓋大德區(qū)和儒城區(qū)，總面積245.3平方公里，構(gòu)建“創(chuàng)新走廊”型空間集聚和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2.全周期創(chuàng)新生態(tài)鏈特區(qū)建設(shè)圍繞“技術(shù)實(shí)證—產(chǎn)品開發(fā)—國際認(rèn)證—市場化—全球拓展”五大環(huán)節(jié)，重點(diǎn)打造如下創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施與支持機(jī)制：BioFoundry與GMP研發(fā)生產(chǎn)體系：依托韓國生物科學(xué)技術(shù)研究院（KRIBB）的BioFoundry自動化研發(fā)線，以及韓國科學(xué)技術(shù)院（KAIST）的mRNA/DNA生產(chǎn)支持中心，為企業(yè)提供LMO候選物質(zhì)的高通量篩選、性能優(yōu)化、工藝驗(yàn)證與小試生產(chǎn)全鏈條服務(wù)，有效提升材料與產(chǎn)品商業(yè)化落地的效率和成功率。創(chuàng)新項(xiàng)目與企業(yè)賦能：面向醫(yī)藥、診斷試劑、農(nóng)業(yè)種子、動植物用藥、化工材料、食品和化妝品等領(lǐng)域，支持企業(yè)從基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)到樣品試制、海外測試認(rèn)證全流程的政策與資金扶持，鼓勵企業(yè)開展多用途產(chǎn)品、多場景驗(yàn)證與國際協(xié)作，全面提升韓國生物制造的全球競爭力。3.規(guī)制創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制大田特區(qū)實(shí)施《規(guī)制自由特區(qū)及地區(qū)特化發(fā)展特區(qū)相關(guān)法》，對企業(yè)提出的核心技術(shù)與新產(chǎn)品實(shí)行“規(guī)制沙盒”機(jī)制。具體包括：簡化LMO等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品在工業(yè)、食品、農(nóng)林畜牧等多領(lǐng)域間用途切換時(shí)的重復(fù)風(fēng)險(xiǎn)材料審查，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，縮短上市周期。允許特區(qū)企業(yè)通過一次綜合評估，實(shí)現(xiàn)多場景跨域應(yīng)用，為“同源不同用”類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化提供制度保障。支持企業(yè)協(xié)作與聯(lián)合開發(fā)，賦予規(guī)制特例，鼓勵企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)間共研、共用平臺與技術(shù)成果。4.全球化協(xié)同發(fā)展大田市積極推動全球合作，圍繞合成生物學(xué)主導(dǎo)的生物制造，重點(diǎn)推進(jìn)以下國際化舉措：國際聯(lián)合研發(fā)與測試：與新加坡國立大學(xué)等國際一流機(jī)構(gòu)開展菌種研發(fā)與技術(shù)驗(yàn)證，并支持企業(yè)赴海外開展樣品制作、工藝驗(yàn)證、市場測試，幫助企業(yè)獲取國際認(rèn)證與拓展海外市場。海外市場準(zhǔn)入與認(rèn)證支持：為新型生物材料和生物產(chǎn)品進(jìn)入國際市場提供技術(shù)咨詢、認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)貼與海外本地化服務(wù)，打通研發(fā)—測試—認(rèn)證—落地應(yīng)用的全球化路徑，提升韓國生物制造在國際供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)。大田合成生物學(xué)全球創(chuàng)新特區(qū)的設(shè)立，被寄予帶動韓國生物經(jīng)濟(jì)騰飛的厚望。預(yù)計(jì)到2029年，特區(qū)將帶動約1600億韓元（約合人民幣8.4億元）的生產(chǎn)誘導(dǎo)效應(yīng)，為醫(yī)藥、食品、能源、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域提供高附加值生物材料和創(chuàng)新解決方案，帶動新興市場和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。大田特區(qū)的戰(zhàn)略意義不僅在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升，更體現(xiàn)在國家層面的全球競爭戰(zhàn)略突破。合成生物學(xué)的核心研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、工藝創(chuàng)新、法規(guī)治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)均在此特區(qū)集聚，未來有望成為東亞乃至全球領(lǐng)先的合成生物制造與創(chuàng)新策源地。特區(qū)還將助推合成生物學(xué)人才培養(yǎng)、學(xué)科交叉與產(chǎn)學(xué)研用一體化，培育世界級科研與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，助力韓國在全球生物產(chǎn)業(yè)新賽道上實(shí)現(xiàn)彎道超車。參考文獻(xiàn)：[1]???,「(???)?????????????????????」?????????(7.4~7.30))[EB/OL].(2025-07-04).https://www.djtp.or.kr/board.es?mid=a20102000000bid=0102act=viewlist_no=12792nPage=1.[2]???.???,??????????????????????[EB/OL].(2025-05-21).https://www.yna.co.kr/view/AKR20250521072400063?section=industry/all.[3]???,????????????????[EB/OL].[2025-07-20].https://www.investkorea.org/dj-kr/bbs/i-948/detail.do?ntt_sn=491659.

英國啟動“DRIVE35計(jì)劃”：25億英鎊加碼電動化與智能出行轉(zhuǎn)型2025年7月，英國政府正式啟動“DRIVE35計(jì)劃”，這是一項(xiàng)總投資高達(dá)25億英鎊、貫穿未來十年的國家級戰(zhàn)略，旨在加速英國向電動化、智能化出行時(shí)代的全面轉(zhuǎn)型。該計(jì)劃不僅聚焦汽車制造業(yè)的升級換代，也系統(tǒng)部署了研發(fā)創(chuàng)新、供應(yīng)鏈擴(kuò)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及自動駕駛商業(yè)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，展現(xiàn)出英國重塑汽車產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來出行的戰(zhàn)略雄心。目前英國是歐洲最大的電動汽車市場，2024年英國電動汽車銷量突破38.2萬輛，同比增長20%，全球排名第三，僅次于中國和美國。汽車產(chǎn)業(yè)不僅是英國制造業(yè)的重要支柱，更直接貢獻(xiàn)了214億英鎊的總增加值，提供了超過13萬個(gè)就業(yè)崗位。一、DRIVE35計(jì)劃的核心支柱DRIVE35計(jì)劃是英國現(xiàn)代工業(yè)戰(zhàn)略“先進(jìn)制造業(yè)計(jì)劃”的核心組成部分，規(guī)劃在2035年前投入25億英鎊資金，其中2030年前投入20億英鎊，2035年前再追加5億英鎊，用于系統(tǒng)推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。DRIVE35計(jì)劃聚焦“轉(zhuǎn)型、規(guī)?；?、創(chuàng)新”三大支柱，形成從研發(fā)到量產(chǎn)的全鏈條扶持機(jī)制：1、汽車轉(zhuǎn)型基金（ATF）：該基金面向電動汽車整車及零部件制造企業(yè)，提供資本性投入支持，鼓勵建設(shè)本土超級工廠和關(guān)鍵零部件產(chǎn)線，是英國“國產(chǎn)化+規(guī)?；睉?zhàn)略的核心工具。ATF還支持原型制造與示范項(xiàng)目，降低新技術(shù)商業(yè)化門檻。2、規(guī)?；尚行匝芯浚和ㄟ^資助具有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的中早期項(xiàng)目，為英國儲備一批具有全球吸引力的汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持對象包括希望擴(kuò)大制造能力的本土企業(yè)和國際投資者，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新能力。3、創(chuàng)新競賽：設(shè)立協(xié)作與示范平臺，支持早期和后期階段的研發(fā)活動，推動零排放、新能源、自動駕駛等領(lǐng)域的前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與快速迭代。二、多層次資金投入與政策協(xié)同保障為確保DRIVE35計(jì)劃順利實(shí)施，英國政府配套發(fā)布了一系列支持政策。英國商業(yè)貿(mào)易部宣布將向特定企業(yè)和項(xiàng)目提供近3億英鎊的直接資金支持，包括：通過汽車轉(zhuǎn)型基金（ATF）為英國汽車制造業(yè)提供超過1億英鎊的資本投資；政府將聯(lián)合產(chǎn)業(yè)提供約1.4億英鎊的研發(fā)投資；為全新啟動的互聯(lián)與自動化出行探路者計(jì)劃（CAMPathfinder）撥付1,800萬英鎊資金。資助對象涵蓋超級工廠、大規(guī)模量產(chǎn)企業(yè)、初創(chuàng)公司、原型車制造以及尖端汽車技術(shù)項(xiàng)目，旨在兼顧龍頭企業(yè)與中小創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。DRIVE35計(jì)劃已促成多個(gè)具有代表性的地方項(xiàng)目：位于博爾頓的汽車零部件制造商AstemoLtd.將投資逾1億英鎊用于新一代電動逆變器生產(chǎn)；位于西米德蘭茲郡的德納公司（DanaIncorporated）計(jì)劃投資1,500萬英鎊，建設(shè)電動汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)線。這類項(xiàng)目展示了政府如何借助資金杠桿效應(yīng)推動關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化與區(qū)域制造升級，增強(qiáng)英國汽車產(chǎn)業(yè)的全球競爭力與韌性。DRIVE35計(jì)劃并非孤立存在，而是與英國政府的一系列產(chǎn)業(yè)政策形成協(xié)同效應(yīng)。在貿(mào)易政策方面，英國與美國達(dá)成了具有里程碑意義的貿(mào)易協(xié)議，顯著降低了汽車制造商的關(guān)稅負(fù)擔(dān)；在能源政策方面，英國政府采取措施降低工業(yè)電價(jià)，提升制造業(yè)競爭力；在法規(guī)體系方面，政府持續(xù)優(yōu)化零排放汽車法規(guī)，為企業(yè)創(chuàng)造更友好的發(fā)展環(huán)境。作為DRIVE35計(jì)劃的有力補(bǔ)充，英國政府還宣布向CAMPathfinder項(xiàng)目追加1.5億英鎊資金，以促進(jìn)互聯(lián)與自動化出行（ConnectedandAutomatedMobility,CAM）行業(yè)的商業(yè)化落地。這項(xiàng)計(jì)劃將持續(xù)到2030年，旨在解決自動駕駛汽車在商業(yè)化過程中面臨的技術(shù)、法規(guī)和市場障礙。該計(jì)劃由英國聯(lián)網(wǎng)與自動駕駛汽車中心（CCAV）主導(dǎo)，聯(lián)合英國CAM領(lǐng)域的國家級推動機(jī)構(gòu)Zenzic與英國創(chuàng)新局（InnovateUK）共同執(zhí)行。該計(jì)劃將依托2024年出臺的《英國自動駕駛汽車法案》，構(gòu)建一個(gè)合法、安全的自動駕駛發(fā)展環(huán)境。英國政府預(yù)測，到2035年，CAM產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造超過3.8萬個(gè)就業(yè)崗位，貢獻(xiàn)逾420億英鎊的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。通過系統(tǒng)性的資金支持、政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，英國正在構(gòu)建一個(gè)完整的未來出行生態(tài)系統(tǒng)。從電動化到智能化，從零部件到整車制造，從研發(fā)創(chuàng)新到商業(yè)化應(yīng)用，英國政府正在全方位布局。英國政府預(yù)測，DRIVE35計(jì)劃將產(chǎn)生顯著的乘數(shù)效應(yīng)，帶動數(shù)十億英鎊的私人投資，創(chuàng)造數(shù)萬個(gè)高價(jià)值就業(yè)崗位，同時(shí)大幅減少碳排放。更重要的是，這將幫助英國汽車產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中占據(jù)更有利的位置，確保其在未來出行革命中的領(lǐng)先地位。資料來源：1、GOV.UK.BackingBritishIndustry:Governmentlaunches￡2.5bnDRIVE35programmetopowerUKautoinvestmentandjobs[EB/OL].(2025.7.13).https://www.gov.uk/government/news/backing-british-industry-government-launches-25bn-drive35-programme-to-power-uk-auto-investment-and-jobs2、InnovationNewsNetwork.UKfuelselectricvehiclemanufacturingwith￡2.5bnDRIVE35investment[EB/OL].(2025.7.14).https://www.innovationnewsnetwork.com/uk-fuels-electric-vehicle-manufacturing-with-2-5bn-drive35-investment/59749/3、AutonomousVehicleInternational.UKgovernmentprovidesextra￡150mtoexpandCAMsector[EB/OL].(2025.7.17).https://www.autonomousvehicleinternational.com/news/legislation/uk-government-provides-extra-150m-to-expand-cam-sector.html

隨著全球化浪潮的迅猛發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)（IntellectualProperty，以下簡稱IP）體系的未來面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這一動態(tài)環(huán)境，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WorldIntellectualPropertyOrganization，以下簡稱WIPO）于2024年啟動了開拓者項(xiàng)目（PathfindersProject），這是一項(xiàng)旨在探索知識產(chǎn)權(quán)制度未來十年發(fā)展方向的前瞻性項(xiàng)目，展望知識產(chǎn)權(quán)制度在未來十年的演變。2025年7月，在集中了全球眾多專家的深刻洞見之后，歷時(shí)一年，WIPO重磅發(fā)布了《開拓者報(bào)告》（WIPOPathfindersReport），采用PESTLE框架（“PESTLE”即“政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)、法律、環(huán)境”），系統(tǒng)分析了塑造知識產(chǎn)權(quán)格局的關(guān)鍵因素，識別了驅(qū)動創(chuàng)新與創(chuàng)意的趨勢，并為2034年的知識產(chǎn)權(quán)體系勾勒了圖景。報(bào)告不僅為WIPO成員國和利益相關(guān)者提供了指引，還肯定了適應(yīng)性、包容性和全球協(xié)作這三大要素在構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)中的核心作用。1.影響知識產(chǎn)權(quán)制度的關(guān)鍵力量知識產(chǎn)權(quán)制度作為激勵創(chuàng)新和保護(hù)創(chuàng)意成果的基石，正受到技術(shù)、社會和經(jīng)濟(jì)等多重因素的深刻影響。技術(shù)進(jìn)步是首要驅(qū)動力，特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人工智能（AI）的興起。防火墻技術(shù)和數(shù)據(jù)加密為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了新工具，但AI生成內(nèi)容的版權(quán)歸屬問題卻帶來了法律挑戰(zhàn)。報(bào)告指出，技術(shù)的發(fā)展尤其是元宇宙等虛擬環(huán)境的出現(xiàn)進(jìn)一步復(fù)雜化了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。此外，社會因素如公眾對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知水平和文化價(jià)值觀的差異，也顯著影響了制度的實(shí)施效果。年輕一代的創(chuàng)造力為創(chuàng)新注入了活力，但他們對知識產(chǎn)權(quán)的了解不足，也有可能限制創(chuàng)新潛力的發(fā)揮。知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)成為縮小南北國家創(chuàng)新差距的橋梁，通過靈活的法律框架和國際合作來促進(jìn)技術(shù)和知識的公平流動。經(jīng)濟(jì)因素同樣塑造了知識產(chǎn)權(quán)格局。大型科技企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中扮演了類似知識產(chǎn)權(quán)管理者的角色，它們通過控制數(shù)據(jù)和內(nèi)容流通，可能導(dǎo)致市場集中化或創(chuàng)新依賴。全球化推動了開放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)了協(xié)作式創(chuàng)新，但也引發(fā)了對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的爭議。過度保護(hù)可能導(dǎo)致高額專利費(fèi)用、限制公眾獲取知識，但保護(hù)不足則可能削弱創(chuàng)新激勵，保護(hù)的尺度充滿爭議。知識產(chǎn)權(quán)制度的有效性依賴于平衡創(chuàng)作者、消費(fèi)者和企業(yè)利益，來確保創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和包容性。技術(shù)、社會和經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵力量共同定義了知識產(chǎn)權(quán)制度的當(dāng)前狀態(tài)，并為未來發(fā)展指明了方向。表1技術(shù)、社會和經(jīng)濟(jì)對知識產(chǎn)權(quán)的影響影響因素具體示例對知識產(chǎn)權(quán)的影響技術(shù)AI生成內(nèi)容、元宇宙版權(quán)歸屬復(fù)雜化，需新法律定義社會青年創(chuàng)造力需提升知識產(chǎn)權(quán)意識以釋放潛力經(jīng)濟(jì)科技企業(yè)數(shù)據(jù)控制可能導(dǎo)致市場集中，需平衡保護(hù)與開放2.2034年的知識產(chǎn)權(quán)設(shè)想情景展望2034年，報(bào)告設(shè)想知識產(chǎn)權(quán)制度將更加適應(yīng)數(shù)字化和全球化的需求，以便應(yīng)對技術(shù)進(jìn)步和社會變革帶來的新挑戰(zhàn)。在技術(shù)層面，AI和元宇宙將重塑知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式。AI生成內(nèi)容可能需要新的法律定義，以明確哪些作品受版權(quán)或?qū)＠Ｗo(hù)。虛擬環(huán)境中的數(shù)字資產(chǎn)交易要求知識產(chǎn)權(quán)體系制定清晰規(guī)則，平衡創(chuàng)作者權(quán)益與公眾訪問權(quán)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型將推動知識產(chǎn)權(quán)管理向開放協(xié)作方向發(fā)展，通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)透明的知識產(chǎn)權(quán)登記和交易，降低保護(hù)成本并提高效率。在社會和經(jīng)濟(jì)層面，2034年的知識產(chǎn)權(quán)體系需解決全球創(chuàng)新差距。通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓和靈活許可機(jī)制，發(fā)展中國家可以更好地獲取先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)本地創(chuàng)新。青年的創(chuàng)造力將成為重要驅(qū)動力，但需通過教育提升其知識產(chǎn)權(quán)意識。知識產(chǎn)權(quán)教育將更普及，通過學(xué)校和社區(qū)項(xiàng)目幫助年輕人將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值。同時(shí)，知識產(chǎn)權(quán)體系需避免過度保護(hù)導(dǎo)致的“鐘擺效應(yīng)”，即高額費(fèi)用或嚴(yán)格限制引發(fā)公眾質(zhì)疑，導(dǎo)致專利無效或強(qiáng)制許可增加?？傊?，2034年的知識產(chǎn)權(quán)制度將注重靈活性、包容性和全球合作，以適應(yīng)快速變化的環(huán)境。3.當(dāng)前需要進(jìn)行的變革為實(shí)現(xiàn)2034年的愿景，報(bào)告提出了當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)體系的改革方向。首先，針對AI和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，需對知識產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行重新評估以適應(yīng)新形式的作品。通過研究市場實(shí)踐確定AI生成作品的保護(hù)范圍，避免法律過度干預(yù)。明確人類與機(jī)器在創(chuàng)作中的角色，可為版權(quán)歸屬提供清晰規(guī)則。元宇宙的虛擬創(chuàng)作要求在數(shù)字資產(chǎn)保護(hù)方面制定具體規(guī)則，應(yīng)對交易復(fù)雜性。其次，提升公眾和青年的知識產(chǎn)權(quán)意識至關(guān)重要。政策制定者應(yīng)通過教育項(xiàng)目和培訓(xùn)計(jì)劃，幫助年輕發(fā)明家掌握知識產(chǎn)權(quán)技能。學(xué)?？砷_設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程，社區(qū)可舉辦創(chuàng)新工作坊。此外，知識產(chǎn)權(quán)體系需通過國際合作解決全球創(chuàng)新差距，簡化技術(shù)轉(zhuǎn)讓流程，降低專利費(fèi)用，使發(fā)展中國家更易參與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。最后，報(bào)告呼吁平衡知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與公眾獲取權(quán)。過度保護(hù)可能導(dǎo)致高額費(fèi)用和作品獲取受限，引發(fā)強(qiáng)制許可等措施，削弱知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值。知識產(chǎn)權(quán)體系改革應(yīng)包括靈活許可機(jī)制，支持非商業(yè)創(chuàng)作，同時(shí)保護(hù)原創(chuàng)權(quán)益。知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法需適應(yīng)數(shù)字平臺特點(diǎn)，通過技術(shù)手段打擊盜版，維護(hù)創(chuàng)作者利益。這些變革旨在構(gòu)建公平高效的知識產(chǎn)權(quán)體系，為創(chuàng)新和文化多樣性提供支撐。4.結(jié)語WIPO通過對2024年開拓者項(xiàng)目的分析，為知識產(chǎn)權(quán)制度的未來發(fā)展提供了深刻洞見。報(bào)告識別了技術(shù)、社會和經(jīng)濟(jì)因素作為關(guān)鍵驅(qū)動力，強(qiáng)調(diào)AI、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和全球創(chuàng)新差距對制度設(shè)計(jì)的挑戰(zhàn)。展望2034年，知識產(chǎn)權(quán)體系需通過靈活法律框架和國際合作，適應(yīng)AI生成內(nèi)容和元宇宙等新場景，同時(shí)通過教育激發(fā)年輕一代的創(chuàng)造力。當(dāng)前，全球政策制定者應(yīng)優(yōu)先改革版權(quán)和專利規(guī)則，提升公眾知識產(chǎn)權(quán)意識，平衡保護(hù)與獲取權(quán)，避免過度保護(hù)的負(fù)面效應(yīng)。未來，知識產(chǎn)權(quán)體系應(yīng)通過跨學(xué)科研究和國際對話，構(gòu)建開放、協(xié)作且包容的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為全球可持續(xù)發(fā)展注入活力。參考文獻(xiàn)：[1]WorldIntellectualPropertyOrganization.WorldIntellectualPropertyReport2024:MakingInnovationPolicyWorkforDevelopment[EB/OL].(2025-07-01)[2025-08-01].https://www.wipo.int/publications/en/details.jsp?id=4795[2]Inngot.WIPOFutureofIPReport:StandardsforValuingIPAssetsWillBeKeytoCommercialisingInnovativeIntangiblesin2034[EB/OL].(2024-06-10)[2025-08-01].https://inngot.com/news-views/wipo-future-of-ip-report-standards-for-valuing-ip-assets-will-be-key-to-commercialising-innovative-intangibles-in-2034[3]WorldIntellectualPropertyOrganization.FutureofIntellectualProperty[EB/OL].(2024-07-01)[2025-08-01].https://www.wipo.int/en/web/future-of-ip

2025年6月，國際能源署（IEA）發(fā)布《世界能源投資報(bào)告2025》，這是該期間報(bào)告的第十版，提供了2024年投資情況的全面更新，以及2025年新興形勢的初步解讀。該報(bào)告為跟蹤能源行業(yè)的資本流動提供了一個(gè)全球基準(zhǔn)，并研究了投資者如何評估燃料和電力供應(yīng)、關(guān)鍵礦產(chǎn)、效率、研發(fā)和能源融資等所有領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會。報(bào)告強(qiáng)調(diào)了在近期政策和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對能源安全的高度關(guān)注的背景下，當(dāng)前投資形勢的幾個(gè)關(guān)鍵方面，探討了能源投資的不同驅(qū)動因素，并確定了新興趨勢和優(yōu)先事項(xiàng)。報(bào)告還回顧了過去十年的能源投資趨勢，突出了不同能源部門和地區(qū)的重大里程碑和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。報(bào)告還擴(kuò)大了區(qū)域分析以及對能源部門投資來源和融資來源的廣泛分析，包括對發(fā)展金融機(jī)構(gòu)在新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體能源投資中的作用的見解，同時(shí)還將研究清潔能源的投資趨勢與化石燃料的投資趨勢進(jìn)行比較，分析能源投資的地理分布。報(bào)告的主要內(nèi)容如下：一、復(fù)雜的國際局勢和經(jīng)濟(jì)不確定性加劇但能源投資再創(chuàng)新高盡管地緣政治緊張局勢和經(jīng)濟(jì)不確定性加劇，但國際能源署第十版《世界能源投資》顯示，到2025年，流入能源部門的資本將增加到3.3萬億美元，比2024年實(shí)際增長2%?？稍偕茉础⒑四堋㈦娋W(wǎng)、儲能、低排放燃料、能效和電氣化領(lǐng)域的投資總額約為2.2萬億美元，是石油、天然氣和煤炭領(lǐng)域投資1.1萬億美元的兩倍。關(guān)于經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易前景的懸而未決的問題意味著，一些投資者對新項(xiàng)目的批準(zhǔn)采取觀望態(tài)度，但尚未看到對現(xiàn)有項(xiàng)目支出的重大影響。過去五年中，能源轉(zhuǎn)型支出的快速增長是由新冠疫情后的復(fù)蘇計(jì)劃啟動的，然后由各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工業(yè)和能源安全考慮因素維持，而不僅僅是氣候政策。增加的支出中，約70%來自化石燃料凈進(jìn)口國。這主要是由于中國努力減少對石油和天然氣進(jìn)口的依賴，并在新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；在俄烏沖突以后并因此切斷管道天然氣輸送后，歐洲加快可再生能源支出和提高能效的努力；以及印度太陽能支出的回升。另外20%的增長來自美國，其支持政策的部分動機(jī)是希望挑戰(zhàn)中國在新興清潔技術(shù)供應(yīng)鏈中的地位。減排為投資提供了一個(gè)強(qiáng)有力的理由，但往往不是投資于日益成熟和具有成本競爭力的技術(shù)的主要動力。二、“電力新時(shí)代”催生新投資“電力時(shí)代”的到來，以及工業(yè)、制冷、電動交通、數(shù)據(jù)中心和人工智能（AI）等領(lǐng)域電力需求的快速增長，正在塑造投資趨勢。十年前，對化石燃料供應(yīng)的投資比發(fā)電、電網(wǎng)和儲能的投資高出30%。今天，這些地位被顛倒了。到2025年，電力行業(yè)的投資將達(dá)到1.5萬億美元，比將石油、天然氣和煤炭推向市場的總投資高出約50%。最終用途電氣化的支出也在增加，這在很大程度上反映了購買電動汽車（EV）與內(nèi)燃機(jī)車型的額外成本，盡管許多在中國銷售的電動汽車車型現(xiàn)在與傳統(tǒng)車型相比具有先期競爭力。中國是汽車銷售的主要市場。在太陽能光伏的帶動下，低排放發(fā)電的支出在過去五年中幾乎翻了一番。預(yù)計(jì)到2025年，對太陽能的投資（包括公用事業(yè)規(guī)模和屋頂）將達(dá)到4500億美元，使其成為全球投資支出清單中最大的單項(xiàng)。供應(yīng)商之間的激烈競爭和超低成本使得進(jìn)口太陽能電池板（通常與電池配套）成為許多新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體能源投資的重要推動力。2025年初，中國對發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的太陽能出口超過了對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口，據(jù)報(bào)道，僅在2024年，巴基斯坦等國家就進(jìn)口了19吉瓦的太陽能（相當(dāng)于該國并網(wǎng)電力容量的一半左右）。今年，全球用于電力行業(yè)儲能的電池支出將達(dá)到660億美元。核能投資正在卷土重來，在過去五年中增長了50%，新的燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目的批準(zhǔn)也在增加。新建和翻新核電站的支出將超過700億美元，鑒于對小型模塊化反應(yīng)堆等新技術(shù)的興趣日益濃厚，預(yù)計(jì)還將進(jìn)一步增長。美國和中東占天然氣發(fā)電最終投資決策（FID）復(fù)蘇水平的近一半?？焖僭鲩L的用電量和對電力安全的擔(dān)憂，支撐了中國批準(zhǔn)興建燃煤電廠的浪潮。中國在2024年批準(zhǔn)了近1億千瓦的新燃煤電廠，印度又批準(zhǔn)了15億千瓦的新燃煤電廠，使全球批準(zhǔn)的燃煤電廠達(dá)到2015年以來的最高水平。相比之下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在2024年首次沒有新的燃煤電廠汽輪機(jī)訂單。電網(wǎng)投資正在努力跟上電力需求和可再生能源部署的增長。目前，全球每年在電網(wǎng)上的投資約為4000億美元，而發(fā)電資產(chǎn)的投資約為1萬億美元。在用電量不斷增加的情況下，維持電力安全需要迅速增加電網(wǎng)支出，使其與發(fā)電支出持平。然而，審批程序冗長、變壓器和電纜供應(yīng)鏈緊張，以及許多公用事業(yè)公司財(cái)務(wù)狀況不佳（尤其是在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體），阻礙了這一進(jìn)程。在過去十年中，在電氣化和其他效率改進(jìn)方面的最終用途投資幾乎翻了一番。在強(qiáng)勁的電動汽車銷售、建筑改造和工業(yè)過程電氣化進(jìn)展的推動下，2025年需求側(cè)投資將達(dá)到約8000億美元。建筑開工放緩（尤其是在中國）拉低了建筑行業(yè)的投資，但這被高效電器和冷卻系統(tǒng)預(yù)期銷量上升所抵消。一些關(guān)鍵清潔技術(shù)的成本已經(jīng)恢復(fù)了強(qiáng)勁的下降趨勢，而電網(wǎng)材料和油氣行業(yè)的供應(yīng)鏈壓力仍然明顯。國際能源署的清潔能源設(shè)備價(jià)格指數(shù)在2024年初創(chuàng)下歷史新低，與10年前相比下降了60%，自2022年以來，中國的太陽能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)價(jià)格分別下降了60%和50%（相比之下，歐洲的風(fēng)力渦輪機(jī)價(jià)格上漲）。但其他領(lǐng)域的通脹壓力更大，尤其是電網(wǎng)材料，由于對電纜和變壓器的需求不斷增長，在過去五年中，電網(wǎng)材料的價(jià)格幾乎翻了一番。到2025年，上游油氣成本將上升約3%。美國石油和天然氣行業(yè)以及所有大型工程項(xiàng)目的成本壓力，包括對進(jìn)口鋼鐵和鋁征收更高關(guān)稅的影響。能源投資的地理位置正在發(fā)生變化，這將產(chǎn)生長期影響。中國是全球最大的能源投資國，其在全球清潔能源投資中的份額已從十年前的四分之一上升到今天的近三分之一。在過去10年里，美國在可再生能源和低排放燃料上的支出幾乎翻了一番，但隨著支持政策的縮減，現(xiàn)在的支出將趨于平穩(wěn)。與此同時(shí)，上游石油和天然氣的支出正被中東的大型資源持有者所吸引。由于成本非常低，該地區(qū)在全球上游投資中所占的份額受到控制，但到2025年，該地區(qū)的投資份額將達(dá)到20%，這是有記錄以來的最高水平，而俄羅斯的限制支出使該地區(qū)的投資份額降至6%左右。三、發(fā)展中國家能源支出模式仍然不平衡支出模式仍然非常不平衡——許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，特別是非洲的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，正在努力為能源基礎(chǔ)設(shè)施籌集資金。貨幣貶值和更高的利率使得獲得和償還債務(wù)變得更加困難：在非洲，到2025年，總債務(wù)償還成本相當(dāng)于總能源投資的85%以上。2025年非洲的能源投資將比2015年減少三分之一，因?yàn)槭秃吞烊粴庵С龅南陆祪H部分被可再生能源投資的增加所抵消。非洲擁有世界20%的人口，卻只占清潔能源投資的2%。盡管遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國，但印度和巴西的能源投資趨勢在新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)突出。強(qiáng)有力和持續(xù)的政策支持使這些國家能夠利用低成本的太陽能，伴隨著大量的風(fēng)能和生物能源投資，以及巴西大型海上石油資源的開發(fā)。印度似乎將提前實(shí)現(xiàn)其2030年非化石能源發(fā)電能力達(dá)到50%的目標(biāo)。東南亞對新興技術(shù)的部署落后于其他地區(qū)，但該地區(qū)正在清潔能源供應(yīng)鏈中找到一席之地，在太陽能制造方面僅次于中國，而印度尼西亞是世界上最大的鎳生產(chǎn)國。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體日益擴(kuò)大的資金缺口表明，國際資金來源將發(fā)揮更大的作用。為新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的清潔能源投資動員國際資金，需要與國內(nèi)資本市場的發(fā)展相結(jié)合。國際公共資金可以成為私人資金的催化劑，占EMDE（不包括中國）清潔能源投資（每年約320億美元）的7%左右，但這遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家的需求和預(yù)期。中國越來越多的對外能源投資和官方融資支持將流向清潔能源和清潔技術(shù)制造業(yè)。長期以來，中國一直是能源相關(guān)行業(yè)的主要海外投資者，涉及各種燃料和技術(shù)（2021年以來新建燃煤電廠除外），以及關(guān)鍵礦產(chǎn)。近年來，有跡象表明這一重點(diǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在過去五年中，中國電動汽車和電池制造商已宣布投資約800億美元，在印度尼西亞、泰國、巴西、墨西哥和泰國等主要市場建立和擴(kuò)大生產(chǎn)設(shè)施。長期扎根于東南亞的太陽能制造商也在重新評估其海外戰(zhàn)略，并密切關(guān)注中東的機(jī)會。四、十年間能源研發(fā)投入TOP20企業(yè)發(fā)生巨大變化自2015年以來，按能源研發(fā)預(yù)算排名的前20家公司的構(gòu)成發(fā)生了巨大變化。10年前，該榜單主要由歐美汽車企業(yè)和油氣企業(yè)占據(jù)，中國公司只有中國國家電網(wǎng)公司（ChinaStateGridCompany）和中石油（Petrochina）上榜。此外，公司的業(yè)務(wù)類型也發(fā)生了變化。2024年，前20名首次包括了一家純電池制造商（中國公司寧德時(shí)代），以及兩家專注于電動汽車的汽車制造商（中國比亞迪和美國特斯拉）。另外三家尋求將自己定位為電氣化設(shè)備供應(yīng)商的公司也在名單上（電裝，施耐德電氣和羅伯特博世），而僅有的石油和天然氣公司是中國中石油，中石化和沙特阿美公司。投資流動尚未步入正軌，無法實(shí)現(xiàn)COP28商定的可再生能源和效率目標(biāo)。可再生能源所需的年度投資仍需翻一番，以實(shí)現(xiàn)到2030年可再生能源裝機(jī)容量增加兩倍的目標(biāo)，同時(shí)增加對電網(wǎng)、儲能和其他形式的靈活性的支出，以確保安全、經(jīng)濟(jì)地利用這些容量。在未來五年內(nèi)，能效和電氣化方面的支出需要增加近三倍，才能在本十年末實(shí)現(xiàn)每年4%的能源強(qiáng)度改善。降低資本成本的努力需要成為第29屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP29）上啟動的“巴庫到貝倫路線圖”的基石，該路線圖旨在到2035年為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的低排放項(xiàng)目籌集至少1.3萬億美元的資金。擴(kuò)大對發(fā)展中國家的氣候融資需要有針對性的政策行動，以解決阻礙清潔能源投資的各種實(shí)際和感知風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)正在推高這些國家的融資成本。調(diào)動私人資本取決于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行政策改革和建立可預(yù)測監(jiān)管環(huán)境的能力。國際公共財(cái)政需要更有針對性地通過擔(dān)保和其他增信工具來管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。自10年前首份《世界能源投資報(bào)告》發(fā)布以來，能源世界發(fā)生了巨大變化。盡管如此，在第一份報(bào)告中討論的一些趨勢在2025年版中得到了呼應(yīng)。然后，和現(xiàn)在一樣，報(bào)告分析了價(jià)格壓力對石油行業(yè)的影響，頁巖油首當(dāng)其沖。報(bào)告曾指出，中國超過美國成為全球最大的能源投資國。報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，“向低碳發(fā)電的投資正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變”。對于能源安全、可持續(xù)性和可負(fù)擔(dān)性而言，充足、及時(shí)的投資需求與以往一樣重要。當(dāng)今的能源決策者正面臨著新的地緣政治緊張局勢，能源沖擊的風(fēng)險(xiǎn)仍然很高。然而，與2015年相比，他們擁有更廣泛的具有高度競爭力的新技術(shù)，并在如何加速這些技術(shù)的部署方面積累了豐富的政策經(jīng)驗(yàn)。參考文獻(xiàn)：[1]IEA(2025),WorldEnergyInvestment2025.[EB/OL].(2025-6-29）.https://iea.blob.core.windows.net/assets/1c136349-1c31-4201-9ed7-1a7d532e4306/WorldEnergyInvestment2025.pdf.

一、引言??人工智能（AI）作為驅(qū)動全球科技與經(jīng)濟(jì)格局深刻變革的核心力量，正日益成為國家競爭力與安全態(tài)勢的關(guān)鍵變量。值此關(guān)鍵時(shí)期，新一屆特朗普政府于2025年7月高調(diào)推出其《美國人工智能行動計(jì)劃》（America'sAIActionPlan）。該計(jì)劃整合了一系列政策文件與行政命令，旗幟鮮明地以“贏得AI競賽”為終極目標(biāo)，意圖通過放松產(chǎn)業(yè)管制、鼓勵技術(shù)輸出、加速關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等系統(tǒng)性手段，鞏固并強(qiáng)化美國在全球人工智能領(lǐng)域的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位。本文旨在基于白宮官方文件、權(quán)威新聞報(bào)道及業(yè)內(nèi)深度分析，對該計(jì)劃的核心背景、戰(zhàn)略內(nèi)容、實(shí)施路徑及其對美國乃至全球可能產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響進(jìn)行深入剖析。二、發(fā)布背景與戰(zhàn)略動因??當(dāng)下，全球人工智能技術(shù)競賽已進(jìn)入白熱化階段。作為人工智能技術(shù)的誕生地與長期引領(lǐng)者，美國當(dāng)前面臨著來自中國及歐盟的激烈競爭與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特朗普政府認(rèn)為，其前任拜登時(shí)期的政策取向，過度強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)管約束，實(shí)質(zhì)性地抑制了美國AI產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的創(chuàng)新活力及其在國際市場的核心競爭力。因此，亟需推出一套新的國家戰(zhàn)略，以重新奪回并確保美國在全球AI領(lǐng)域的掌控權(quán)與話語權(quán)。特朗普政府認(rèn)為，拜登時(shí)期的監(jiān)管框架延緩了人工智能技術(shù)的快速迭代與大規(guī)模商業(yè)化落地進(jìn)程。與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)人工智能不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，更直接構(gòu)成國家安全體系的重要支柱，因此，《美國人工智能行動計(jì)劃》應(yīng)時(shí)而生。其根本戰(zhàn)略意涵在于通過一系列松綁、扶持與拓展性的政策杠桿，全面激活美國本土AI產(chǎn)業(yè)的生態(tài)活力，強(qiáng)力驅(qū)動關(guān)鍵核心技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用普及，并在加強(qiáng)國際合作的同時(shí)，更為主動地參與并塑造國際競爭規(guī)則。三、核心內(nèi)容框架??《美國人工智能行動計(jì)劃》意圖通過三大相互關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略支柱，即激發(fā)創(chuàng)新活力、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和拓展國際主導(dǎo)地位，系統(tǒng)性重塑美國的全球AI競爭力，其核心舉措具體體現(xiàn)在如下方面。在激發(fā)創(chuàng)新活力方面，該計(jì)劃的核心是釋放市場動能與技術(shù)潛能。為此，美國政府大幅簡化監(jiān)管環(huán)境，全面梳理并撤銷被認(rèn)定為阻礙AI技術(shù)研發(fā)與大規(guī)模應(yīng)用的、過時(shí)或不必要的聯(lián)邦法規(guī)體系，力求為企業(yè)松綁，破除創(chuàng)新的制度性壁壘，目的是加速人工智能技術(shù)在更廣泛產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透與深度融合，推動傳統(tǒng)行業(yè)的智能化改造升級，從而加速技術(shù)的商業(yè)化落地進(jìn)程，形成創(chuàng)新與應(yīng)用的良性循環(huán)。在夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施這一基礎(chǔ)性支柱方面，該計(jì)劃致力于滿足AI技術(shù)發(fā)展對算力與存儲資源的爆炸式需求。首要任務(wù)是破除關(guān)鍵設(shè)施建設(shè)的瓶頸，政府承諾通過精簡規(guī)劃許可與行政審批流程，顯著提升數(shù)據(jù)中心和芯片制造廠（晶圓廠）等核心基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，確保硬件支撐能夠及時(shí)跟上AI發(fā)展的步伐。同時(shí)，為了支撐尖端研究并保持算力優(yōu)勢，政府計(jì)劃持續(xù)投入、增建和升級高性能計(jì)算中心網(wǎng)絡(luò)，為處理海量數(shù)據(jù)、訓(xùn)練復(fù)雜模型提供強(qiáng)大的國家算力底座。而面對日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，該計(jì)劃還強(qiáng)調(diào)必須同步強(qiáng)化對關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，包括部署更先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)和完善數(shù)據(jù)隱私保護(hù)法規(guī)，以確保核心AI設(shè)施運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性，為整個(gè)AI生態(tài)奠定可信賴的基礎(chǔ)。在拓展國際主導(dǎo)地位的維度上，該計(jì)劃展現(xiàn)出雄心勃勃的全球視野。其核心策略是積極利用技術(shù)外交塑造全球AI格局。政府將大力鼓勵并扶持美國科技企業(yè)向全球市場，特別是那些具有重要地緣政治意義的盟友國家，出口先進(jìn)的AI技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品，此舉不僅旨在為美國企業(yè)開拓廣闊的國際市場、提升其全球影響力，更深層的意圖在于通過技術(shù)賦能鞏固同盟體系，在增強(qiáng)盟友能力的同時(shí)，將美國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值觀更深地嵌入其發(fā)展路徑。不僅如此，美國政府將深度介入國際AI治理規(guī)則與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，目標(biāo)是主導(dǎo)相關(guān)規(guī)則的制定權(quán)，確保未來的全球AI治理框架與美國的技術(shù)體系、商業(yè)利益及安全關(guān)切高度兼容，使其標(biāo)準(zhǔn)獲得廣泛的國際認(rèn)可和應(yīng)用。與之相輔相成的是，為保護(hù)國家安全和維持關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)勢，美國政府也將實(shí)施更為嚴(yán)格和精準(zhǔn)的AI技術(shù)出口管制政策，針對特定的前沿AI技術(shù)和敏感應(yīng)用領(lǐng)域，設(shè)置嚴(yán)格的出口門檻和審查程序，防止關(guān)鍵技術(shù)流失或被應(yīng)用于威脅國家安全的領(lǐng)域。四、潛在影響研判??《美國人工智能行動計(jì)劃》一旦全面付諸實(shí)踐，其戰(zhàn)略效應(yīng)預(yù)計(jì)將不僅重塑美國國內(nèi)的人工智能發(fā)展生態(tài)，更將深刻影響全球科技競爭與治理格局，值得密切追蹤與研判。在美國創(chuàng)新政策層面，計(jì)劃所倡導(dǎo)的監(jiān)管松綁，核心目的在于最大限度地釋放私營部門的研發(fā)活力和商業(yè)化動力，短期內(nèi)無疑有望刺激技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用場景的快速涌現(xiàn)。然而，圍繞監(jiān)管尺度的爭論亦將伴隨始終。行業(yè)內(nèi)外普遍存在擔(dān)憂，認(rèn)為在數(shù)據(jù)隱私、算法偏見、自動化武器等敏感領(lǐng)域過度削減監(jiān)管要求，可能放大技術(shù)濫用風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)嚴(yán)峻的社會倫理問題與公共安全危機(jī)。如何在促進(jìn)創(chuàng)新與保障公共利益之間尋求精準(zhǔn)平衡，將是該計(jì)劃實(shí)施面臨的首要考驗(yàn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，大規(guī)模加速數(shù)據(jù)中心、晶圓廠與高性能計(jì)算設(shè)施的投入與建設(shè)，直接回應(yīng)了人工智能發(fā)展對算力與存儲資源的饑渴需求。此舉不僅將顯著提升美國AI基礎(chǔ)研發(fā)的極限能力和產(chǎn)業(yè)部署的效率，為未來的技術(shù)突破奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)，其龐大的工程投資本身也將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的有力引擎。新設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營將創(chuàng)造大量高技能工作崗位，帶動芯片制造、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展與升級，為美國經(jīng)濟(jì)增長注入新的動能。但巨額投入的長期可持續(xù)性以及能否帶來預(yù)期的技術(shù)引領(lǐng)回報(bào)，仍有待觀察。在國際戰(zhàn)略視角下，該計(jì)劃的技術(shù)外交舉措具有明顯的雙刃劍效應(yīng)。積極推動向盟友國家的技術(shù)輸出與能力建設(shè)，旨在編織一個(gè)技術(shù)共享的地緣政治聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，深度綁定美國與盟友的戰(zhàn)略關(guān)系，同時(shí)迅速拓展美國AI技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的全球版圖，強(qiáng)化其技術(shù)霸權(quán)。主導(dǎo)國際規(guī)則制定的戰(zhàn)略意圖，則是在全球AI治理秩序的塑造階段搶占先機(jī)，確保未來的國際規(guī)則最大限度地體現(xiàn)美國意志，維護(hù)其長期戰(zhàn)略利益。與之并行的選擇性出口管制措施，則是防御性的一手，目的在于精準(zhǔn)限制尖端技術(shù)流向特定競爭對手，延緩他國AI能力發(fā)展，為美國維持技術(shù)代差提供政策保障。這種“拉盟國、立規(guī)則、卡對手”的組合策略，極有可能加劇全球范圍內(nèi)的技術(shù)陣營化態(tài)勢，激化大國間的算力軍備競賽和數(shù)字主權(quán)競爭，使科技領(lǐng)域的競爭日益深度融入更廣闊的地緣政治博弈之中，對國際科技合作氛圍將產(chǎn)生復(fù)雜而深遠(yuǎn)的影響。五、結(jié)論??《美國人工智能行動計(jì)劃》清晰展現(xiàn)了特朗普政府重塑美國在全球人工智能領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)、贏得大國科技競爭的戰(zhàn)略雄心。其核心邏輯在于：對內(nèi)通過大幅放松規(guī)制約束和驅(qū)動算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求釋放企業(yè)創(chuàng)新動能、奠定技術(shù)領(lǐng)先的物理基石并刺激經(jīng)濟(jì)增長；對外則多維度擴(kuò)張美國的技術(shù)影響力、標(biāo)準(zhǔn)控制力。未來，隨著各項(xiàng)具體政策的逐步落地實(shí)施，其實(shí)際效果、潛在風(fēng)險(xiǎn)及其對全球人工智能發(fā)展與治理格局的復(fù)雜塑造力，將為中國及其他國家在制定本國AI發(fā)展戰(zhàn)略、參與全球科技治理、維護(hù)國家技術(shù)主權(quán)與發(fā)展利益時(shí)提供至關(guān)重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與參考價(jià)值。對此持續(xù)觀察、精準(zhǔn)研判、動態(tài)應(yīng)對，將是國際社會的必然選擇。參考文獻(xiàn)[1]Trump’sAIactionplayfocusesonenergy,datacenters,andthegrid[EB/OL].(2025-07-25)[2025-07-29].https://fedscoop.com/trump-ai-action-play-energy-data-centers-grid/[2]Factsheet:PresidentDonaldJ.TrumppreventswokeAIinthefederalgovernment[EB/OL].(2025-07-25)[2025-07-29].https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/07/fact-sheet-president-donald-j-trump-prevents-woke-ai-in-the-federal-government/[3]Factsheet:PresidentDonaldJ.Trumpacceleratesfederalpermittingofdatacenterinfrastructure[EB/OL].(2025-07-25)[2025-07-29].https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/07/fact-sheet-president-donald-j-trump-accelerates-federal-permitting-of-data-center-infrastructure/[4]Factsheet:PresidentDonaldJ.TrumppromotestheexportofAmericanAItechnologies[EB/OL].(2025-07-25)[2025-07-29].https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/07/fact-sheet-president-donald-j-trump-promotes-the-export-of-american-ai-technologies/

旅游業(yè)在意大利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)以及國際地位提升中扮演著至關(guān)重要的角色。2019年，意大利旅游業(yè)直接貢獻(xiàn)了全國6.2%的增加值，吸納了210萬從業(yè)人員，占總就業(yè)的8.9%。疫情沖擊曾使該行業(yè)大幅下滑，但在2022—2023年迅速反彈，2023年接待國際過夜游客6680萬人次，較2019年增長4.4%，國內(nèi)旅游也回升至疫情前水平。近期，OECD發(fā)布兩份意大利旅游業(yè)的相關(guān)報(bào)告?！锻苿右獯罄糜紊鷳B(tài)系統(tǒng)數(shù)字化》詳細(xì)探討了數(shù)字化如何重塑意大利的旅游業(yè)，以及支持中小型企業(yè)（SMEs）的數(shù)字化升級對于該行業(yè)競爭力的重要性。該報(bào)告提供了關(guān)鍵政策行動的指導(dǎo)，旨在為促進(jìn)旅游商業(yè)模式和整個(gè)旅游生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造必要的框架條件，并特別關(guān)注旅游中小型企業(yè)對數(shù)字技術(shù)的采用和使用?！兑獯罄糜螛I(yè)強(qiáng)化治理模式的設(shè)計(jì)和實(shí)施指南》則致力于提供設(shè)計(jì)和實(shí)施強(qiáng)化治理模式的指導(dǎo)，以期在健全的制度和運(yùn)作框架基礎(chǔ)上，促進(jìn)意大利旅游業(yè)采取參與式和數(shù)據(jù)驅(qū)動的方法。該報(bào)告分析了當(dāng)前意大利旅游業(yè)的制度和治理框架，并提出了六項(xiàng)指導(dǎo)原則來指導(dǎo)增強(qiáng)治理模式的設(shè)計(jì)和實(shí)施。本文將依據(jù)這兩份報(bào)告的內(nèi)容，深入探討意大利旅游業(yè)的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與未來發(fā)展路徑。一、意大利旅游業(yè)治理框架分析意大利旅游業(yè)的治理結(jié)構(gòu)因國家和地方層面的權(quán)限劃分而具有內(nèi)在的復(fù)雜性。旅游治理涉及戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定以及包括政府機(jī)構(gòu)、私營部門合作伙伴和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在內(nèi)的各種利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)。意大利旅游業(yè)的組織涉及多層政府，包括地方、區(qū)域、國家和超國家層面。意大利《憲法》沒有直接提及旅游業(yè)，旅游業(yè)也不被視為意大利國家的核心活動之一。然而，旅游業(yè)會影響到國家在《憲法》中負(fù)有責(zé)任的其他活動，因此意大利國家政府在旅游領(lǐng)域也承擔(dān)著隱含的責(zé)任。意大利旅游部在整個(gè)治理體系中扮演著關(guān)鍵角色，其職能包括協(xié)調(diào)、推廣和創(chuàng)新。旅游部負(fù)責(zé)監(jiān)督旅游業(yè)的協(xié)調(diào)、推廣和創(chuàng)新工作，而區(qū)域當(dāng)局則根據(jù)《憲法》規(guī)定的權(quán)力劃分，主要負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的旅游業(yè)發(fā)展。旅游部的主要職責(zé)之一是促進(jìn)利益相關(guān)者之間的合作、協(xié)調(diào)和協(xié)作。旅游部還負(fù)責(zé)制定《國家旅游戰(zhàn)略計(jì)劃》，管理創(chuàng)新和發(fā)展項(xiàng)目（包括歐盟共同資助的項(xiàng)目），并監(jiān)督根據(jù)《國家復(fù)蘇與彈性計(jì)劃》（NRRP）進(jìn)行的投資。除了旅游部，意大利還有其他重要的國家機(jī)構(gòu)在旅游治理中發(fā)揮作用。意大利國家旅游局（ENIT）是負(fù)責(zé)在國際上推廣意大利旅游業(yè)的官方機(jī)構(gòu)。意大利國家統(tǒng)計(jì)局（ISTAT）負(fù)責(zé)提供了解和管理旅游業(yè)所需的信息。意大利銀行（Bancad’Italia）也通過提供與該行業(yè)對意大利經(jīng)濟(jì)影響相關(guān)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)揮著重要作用。盡管存在這些制度安排，意大利的旅游治理仍面臨一些關(guān)鍵挑戰(zhàn)。一個(gè)主要問題是權(quán)限在國家和地方層面之間的劃分。雖然存在各種合作機(jī)制，但一個(gè)重要挑戰(zhàn)是旅游業(yè)，特別是中小型企業(yè)，充分參與這些機(jī)會的能力有限。此外，有效的旅游治理還需要充足且得到有效管理的財(cái)政資源。當(dāng)前面臨的關(guān)鍵問題包括一些地區(qū)獲得支持旅游發(fā)展的財(cái)政資源有限、資金機(jī)會透明度不足、優(yōu)先事項(xiàng)不明確，以及資金未能有效下達(dá)到地方，從而削弱了國家和地區(qū)戰(zhàn)略的影響力。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，意大利迫切需要一個(gè)強(qiáng)化的、包容性和數(shù)據(jù)驅(qū)動的治理模式。二、意大利旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)新技術(shù)在不同國家、行業(yè)和企業(yè)中的采用和使用情況各不相同。盡管數(shù)字化具有改變業(yè)務(wù)運(yùn)營的潛力，但意大利的旅游業(yè)與許多國家一樣，主要由微型和小型企業(yè)主導(dǎo)，這些企業(yè)在數(shù)字技能、先進(jìn)技術(shù)采用以及獲取支持向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要資金方面面臨挑戰(zhàn)。具體而言，大型技術(shù)驅(qū)動型企業(yè)與小型傳統(tǒng)企業(yè)之間存在技術(shù)差距。例如，雖然數(shù)字工具可以幫助中小型企業(yè)簡化運(yùn)營并改善客戶互動和體驗(yàn)，但它們也需要新技能來承擔(dān)新任務(wù)，包括數(shù)據(jù)管理和有效的數(shù)字通信，而這些通常是中小型企業(yè)難以企及的。意大利的《2023—2027年戰(zhàn)略旅游計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)了新冠疫情加速了數(shù)字趨勢，并力求縮小數(shù)字鴻溝，以提升小型企業(yè)的競爭力和韌性。該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)了數(shù)字化在提升中小型企業(yè)可持續(xù)性和競爭力方面的潛在作用，并應(yīng)對了商業(yè)模式調(diào)整和技能發(fā)展等挑戰(zhàn)，以及利用數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新。從數(shù)據(jù)來看，意大利旅游業(yè)的數(shù)字化水平存在顯著差異。根據(jù)歐盟數(shù)字十年政策計(jì)劃，到2030年，至少90%的歐盟中小型企業(yè)應(yīng)達(dá)到基本的數(shù)字強(qiáng)度水平。2023年，歐盟27國中58.7%的企業(yè)達(dá)到了基本數(shù)字強(qiáng)度水平，而意大利略高于歐盟27國的平均水平（61.3%）。在住宿行業(yè)，83.2%的意大利企業(yè)達(dá)到了基本水平，但仍落后于芬蘭等領(lǐng)先國家。調(diào)查顯示，雖然許多意大利旅游中小型企業(yè)在數(shù)字工具使用、電子商務(wù)增長和基本信息通信技術(shù)（ICT）實(shí)踐方面表現(xiàn)出強(qiáng)勁的參與度，但存在顯著的地區(qū)和企業(yè)類型差異。許多中小型企業(yè)缺乏必要的數(shù)字文化和培訓(xùn)資源，無法有效地適應(yīng)和使用數(shù)字工具。在具體技術(shù)采用方面，意大利旅游企業(yè)在管理ICT職能方面更多地依賴外部供應(yīng)商，而內(nèi)部員工執(zhí)行ICT職能的比例遠(yuǎn)低于歐盟平均水平。這表明意大利中小型企業(yè)在ICT專業(yè)技能和內(nèi)部能力方面存在不足。數(shù)字技能是促進(jìn)雙重（綠色和數(shù)字）轉(zhuǎn)型的一把關(guān)鍵鑰匙。然而，意大利旅游業(yè)的ICT使用和管理水平低于歐盟27國平均水平。例如，意大利“住宿和餐飲服務(wù)活動”部門（3.2%）和更具體的“住宿”部門（5.2%）雇用ICT專家的可能性低于其他歐盟國家。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，意大利已經(jīng)制定了戰(zhàn)略計(jì)劃來促進(jìn)旅游業(yè)的數(shù)字化，并建立了旅游數(shù)字中心（TDH）等平臺。TDH的目的是創(chuàng)建一個(gè)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，整合和處理來自私營和公共來源的數(shù)據(jù)，以支持旅游業(yè)的政策制定和業(yè)務(wù)決策。然而，要實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，還需要進(jìn)一步的政策干預(yù)和投資。三、強(qiáng)化治理模式與數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略為了促進(jìn)意大利旅游業(yè)的數(shù)字化，并建立一個(gè)更具競爭力和韌性的生態(tài)系統(tǒng)，治理模式的強(qiáng)化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體策略必須相互結(jié)合。本研究將從強(qiáng)化治理的六大指導(dǎo)原則出發(fā)，闡述如何將其與數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略相結(jié)合，共同推動行業(yè)發(fā)展。1.采取“全政府”方針以加強(qiáng)跨政府協(xié)調(diào)“全政府”方針可以促進(jìn)不同政府層面和政策領(lǐng)域之間的協(xié)作。建立一個(gè)更強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，將相關(guān)部委聚集在一起，可以確保旅游業(yè)被納入更廣泛的國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和戰(zhàn)略，并突出旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動力的作用。為了支持?jǐn)?shù)字化，這種方針意味著需要確保旅游部的政策與負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他部委的戰(zhàn)略保持一致。例如，需要協(xié)調(diào)各部委的努力，以確保數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠覆蓋到所有旅游目的地，并提供必要的資金支持中小型企業(yè)采用新技術(shù)。2.促進(jìn)利益相關(guān)者參與和參與式政策制定意大利旅游業(yè)的復(fù)雜性要求包容性和參與式治理，以確保可持續(xù)和公平地發(fā)展。通過讓包括當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)和非營利組織在內(nèi)的各種利益相關(guān)者參與進(jìn)來，可以培養(yǎng)所有權(quán)、問責(zé)制和創(chuàng)新解決方案。在數(shù)字化方面，這意味著需要創(chuàng)建一個(gè)平臺，讓中小型企業(yè)、技術(shù)提供商和行業(yè)協(xié)會能夠就數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行交流，共同制定符合實(shí)際需求的政策。3.在相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)和統(tǒng)一旅游戰(zhàn)略與計(jì)劃協(xié)調(diào)國家和地方層面的旅游戰(zhàn)略和政策對于提高效率、降低成本和增強(qiáng)整體競爭力至關(guān)重要。通過統(tǒng)一共同目標(biāo)，可以確保更好的資源分配，更有效地海外旅游推廣，以及實(shí)現(xiàn)一個(gè)更可持續(xù)、更具韌性的行業(yè)。在數(shù)字化方面，這意味著要統(tǒng)一各地區(qū)的數(shù)據(jù)收集、分析和可視化標(biāo)準(zhǔn)，以確保各級政府可以共享信息，并基于相同的數(shù)據(jù)集做出決策。同時(shí)，要探索創(chuàng)新的方法，以追求更統(tǒng)一的意大利及其地區(qū)作為旅游目的地的海外推廣，同時(shí)仍允許區(qū)域多樣性來迎合國內(nèi)外市場。4.刺激數(shù)據(jù)共享以改善基于證據(jù)的旅游決策數(shù)據(jù)和知識共享，以及智能數(shù)據(jù)和數(shù)字平臺/中心的使用，對于增強(qiáng)決策過程和促進(jìn)旅游業(yè)創(chuàng)新至關(guān)重要。通過創(chuàng)建和維護(hù)定期數(shù)據(jù)收集和分析的機(jī)制，并將其整合到如旅游數(shù)字中心（TDH）等現(xiàn)有平臺中，可以為政策制定者提供決策所需的數(shù)據(jù)支持。這有助于評估和監(jiān)控旅游業(yè)內(nèi)的數(shù)字技能和技術(shù)采用情況，從而為制定更具針對性的政策提供依據(jù)。5.投資能力建設(shè)，為行業(yè)提供培訓(xùn)支持?jǐn)?shù)字技能是推動數(shù)字轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵。意大利需要制定并實(shí)施一項(xiàng)針對微型和小型旅游企業(yè)的綜合數(shù)字能力建設(shè)計(jì)劃，以彌合該行業(yè)的數(shù)字技能差距。這包括通過數(shù)字中心和加速器計(jì)劃，提升中小型企業(yè)的創(chuàng)新能力，并促進(jìn)將數(shù)字化整合到旅游產(chǎn)品和服務(wù)中以改善客戶體驗(yàn)。一些國家已經(jīng)啟動了旨在發(fā)展旅游業(yè)勞動力數(shù)字技能的計(jì)劃，意大利可以借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，為旅游業(yè)員工提供信息處理、社會情感和元認(rèn)知技能等廣泛的技能培訓(xùn)。6.以長遠(yuǎn)眼光管理財(cái)政資源長期發(fā)展金融資源并有效管理它們對于維持一個(gè)有競爭力和韌性的旅游業(yè)至關(guān)重要。有效的資金分配機(jī)制需要更公平和透明，并建立明確的標(biāo)準(zhǔn)來優(yōu)先處理項(xiàng)目，以確保財(cái)政資源被導(dǎo)向能夠?qū)崿F(xiàn)最大可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長潛力的項(xiàng)目。在數(shù)字化背景下，這意味著需要確保中小型企業(yè)能夠獲得資金支持，以應(yīng)對在實(shí)施數(shù)字解決方案（如在線預(yù)訂系統(tǒng)、數(shù)字營銷平臺和數(shù)據(jù)分析）方面的財(cái)務(wù)障礙。四、結(jié)論目前，意大利在旅游治理上存在多層級、權(quán)限劃分復(fù)雜的挑戰(zhàn)，而旅游業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程則面臨著中小型企業(yè)數(shù)字技能不足、技術(shù)采用水平不均等問題。這兩份報(bào)告為意大利旅游業(yè)的未來發(fā)展提供了清晰的路線圖。通過實(shí)施強(qiáng)化的治理模式，采用“全政府”方針，促進(jìn)利益相關(guān)者參與，并協(xié)調(diào)國家和地方戰(zhàn)略，可以為旅游業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過投資數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、提供針對性的數(shù)字技能培訓(xùn)、建立數(shù)據(jù)共享平臺以及確保公平透明的資金分配，可以直接解決中小型企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨的具體挑戰(zhàn)。資料來源：1、OECD.GuidancetodesignandimplementanenhancedgovernancemodelfortourisminItaly.https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2025/07/guidance-to-design-and-implement-an-enhanced-governance-model-for-tourism-in-italy_55f67163/9510a3f9-en.pdf.2、OECD.PromotingthedigitalisationofthetourismecosysteminItaly.https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2025/07/promoting-the-digitalisation-of-the-tourism-ecosystem-in-italy_33726375/63616a85-en.pdf.

情報(bào)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，包括情報(bào)收集、情報(bào)分析、情報(bào)傳遞和反饋等。在這個(gè)過程中，既有人的因素，也有技術(shù)的因素。情報(bào)工作需要人員具備敏銳的觀察力、深刻的洞察力以及強(qiáng)大的應(yīng)變能力，這些素質(zhì)共同作用，借助先進(jìn)的技術(shù)手段，最終將復(fù)雜、零散的信息轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的判斷和建議。無論是在市場競爭中對競爭對手的策略進(jìn)行監(jiān)測，還是在國家競爭中對潛在威脅的預(yù)判，情報(bào)都發(fā)揮著不可忽視的作用。近年來，地緣政治問題日益凸顯，情報(bào)在國家安全和戰(zhàn)略決策中的合法、合規(guī)應(yīng)用受到廣泛關(guān)注。情報(bào)的核心任務(wù)在于保障國家的安全和戰(zhàn)略利益，確保對潛在風(fēng)險(xiǎn)和威脅做出預(yù)判和防范。合規(guī)和透明的信息收集為國家的防御策略提供支持，使其能夠在維護(hù)自身安全的基礎(chǔ)上參與國際合作。因此，情報(bào)不僅是維護(hù)國家利益的手段，也是影響國家外交、軍事部署和經(jīng)濟(jì)策略的重要因素。一、情報(bào)：“大博弈”中的核心力量開啟國家之間以情報(bào)手段為主進(jìn)行博弈的新模式，肇始于19世紀(jì)英俄在中亞地區(qū)的影響力競爭。當(dāng)時(shí)，英國和俄國在中亞地區(qū)展開長達(dá)數(shù)十年的競爭，盡管涉及外交和情報(bào)活動，但其目標(biāo)主要是增強(qiáng)區(qū)域穩(wěn)定的掌控力，并確保國家利益。通過合法的情報(bào)收集和對區(qū)域文化、經(jīng)濟(jì)情況的深入了解，雙方致力于掌握關(guān)鍵信息，以減少直接軍事沖突的可能性。1839年，阿瑟?康諾利（ArthurConolly）中尉最先創(chuàng)造性地使用了“大博弈（TheGreatGame）”這個(gè)詞來描述英俄兩國為了爭奪在中亞的統(tǒng)治權(quán)與影響力而進(jìn)行的競爭。這個(gè)詞隨后借魯?shù)聛喌?吉卜林1901年出版的小說《基姆》（Kim）而流傳下來。圖1阿瑟?康諾利（ArthurConolly）中尉在“大博弈”期間，情報(bào)活動發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。英國和俄國都投入了大量資源以收集對方的軍事、經(jīng)濟(jì)和政治信息，并設(shè)法通過各種手段影響當(dāng)?shù)氐木謩?。例如，英國派遣了大量年輕的探險(xiǎn)家、地理學(xué)家進(jìn)入中亞收集情報(bào)。俄國則展開了一系列行動，如向中亞派遣特工和使節(jié)，以建立地方情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。情報(bào)不僅僅是戰(zhàn)術(shù)層面的工具，更成為支撐戰(zhàn)略決策的重要支柱。例如，英國情報(bào)部門多次通過收集和分析情報(bào)來預(yù)測俄國的行動意圖，從而調(diào)整對阿富汗和波斯的政策。俄國則通過情報(bào)網(wǎng)，逐步掌握了中亞地區(qū)的政治動態(tài)，并根據(jù)這些情報(bào)確定向南推進(jìn)的步伐。二、情報(bào)搜集中的“硬實(shí)力”阿瑟?康諾利（ArthurConolly）中尉不僅是“大博弈”一詞的提出者，還是作為士兵、冒險(xiǎn)家或者官員走遍中亞收集信息并提供情報(bào)的眾多年輕人中的一員?！翱抵Z利們”的情報(bào)“硬實(shí)力”包括信息的記錄與收集，對經(jīng)濟(jì)情報(bào)進(jìn)行分析，以及區(qū)域政治格局的可視化。1.信息的記錄與收集“大博弈”中的情報(bào)收集人員常常通過做筆記、畫地圖等方式來記錄收集到的信息。他們在旅途中繪制地圖，記錄地形、道路和戰(zhàn)略要地的位置。這些地圖對于本國政府了解中亞地區(qū)的地理狀況至關(guān)重要。他們詳細(xì)記錄所見所聞，包括軍事部署、經(jīng)濟(jì)狀況和社會文化動態(tài)，并定期向上級匯報(bào)。這些報(bào)告為政府制定政策提供了依據(jù)。圖219世紀(jì)手繪地圖2.經(jīng)濟(jì)情報(bào)的分析在“大博弈”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)資源的分布和貿(mào)易路線的信息同樣是重要的情報(bào)內(nèi)容。例如，哪些地區(qū)產(chǎn)出豐富的礦產(chǎn)、糧食和畜牧產(chǎn)品，哪些貿(mào)易路線更為活躍，這些信息對了解中亞的經(jīng)濟(jì)狀況非常重要。掌握這些信息有助于評估對方經(jīng)濟(jì)的自給自足能力及其對外貿(mào)易依賴度，從而為本國的經(jīng)濟(jì)封鎖策略或貿(mào)易談判提供依據(jù)。情報(bào)人員通過觀察、記錄市場物資流通情況、貿(mào)易往來和關(guān)稅制度，不僅幫助本國了解當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)活動，也為潛在的貿(mào)易路線或禁運(yùn)區(qū)域提供了參考，直接影響了對中亞經(jīng)濟(jì)政策的制定。3.區(qū)域政治格局的可視化情報(bào)人員通過繪制地圖和記錄區(qū)域內(nèi)不同部族或政權(quán)的分布，幫助本國了解區(qū)域政治格局的動態(tài)。這種信息的收集為國家提供了更加客觀的判斷依據(jù)，使其能夠采取更加平衡的外交措施，并在合法的前提下預(yù)防可能的沖突，以保障國家的戰(zhàn)略利益和區(qū)域的和平與穩(wěn)定。通過這些步驟，“康諾利們”得以收集到更多的信息，并將信息轉(zhuǎn)化為情報(bào)，成為國家戰(zhàn)略決策的關(guān)鍵依據(jù)。三、情報(bào)搜集中的“軟實(shí)力”從相關(guān)傳記資料來看，康諾利的動機(jī)不僅僅是為國家服務(wù)，某種程度上也包含了個(gè)人的冒險(xiǎn)精神和對未知領(lǐng)域的探求欲望。在這種探索欲的驅(qū)使之下，康諾利在艱辛的環(huán)境中發(fā)展出重要的應(yīng)變能力。除了專業(yè)的情報(bào)“硬實(shí)力”值得今天的情報(bào)從業(yè)人員借鑒，其在異域文化中的適應(yīng)能力、語言技巧等“軟實(shí)力”也同樣值得關(guān)注。?克服語言和文化障礙：康諾利及其同事必須熟練掌握波斯語、阿拉伯語或土耳其語，并迅速適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕?，才能融入?dāng)?shù)丨h(huán)境。?適應(yīng)嚴(yán)峻的自然環(huán)境：從沙漠到高原，中亞的環(huán)境極為惡劣，不僅氣候多變，還經(jīng)常缺乏水源和補(bǔ)給，這要求他們具備強(qiáng)大的體力和適應(yīng)能力。?建立堅(jiān)實(shí)的人際網(wǎng)絡(luò)：通過與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人、商人和其他關(guān)鍵人物建立關(guān)系，探險(xiǎn)者們建立了堅(jiān)實(shí)的人際網(wǎng)絡(luò)，能夠獲取有效信息，并獲得在該地區(qū)行動的支持。圖3“康諾利們”的情報(bào)軟實(shí)力除此以外，情報(bào)搜集中的“軟實(shí)力”還非?？简?yàn)情報(bào)人員對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的理解。情報(bào)搜集不僅僅依賴硬性的軍事或政治數(shù)據(jù)，還涉及對文化、社會心理、歷史背景等因素的敏銳洞察。具體來說，情報(bào)人員需要通過細(xì)致的文化理解和社會觀察來捕捉到隱性的、潛在的，甚至是無法直接量化的信息，這對于制定有效的戰(zhàn)略決策至關(guān)重要。康諾利在“大博弈”期間，除了關(guān)注俄國軍事行動外，還非常注重中亞各國和各部族的文化、宗教信仰和社會結(jié)構(gòu)的變化。這種深刻的文化理解讓他能夠更精準(zhǔn)地分析不同族群的態(tài)度和行為，如通過研究中亞的部族和社會網(wǎng)絡(luò)，理解了不同民族的政治需求與社會心理，從而能夠通過文化紐帶和歷史背景去影響他們的政治態(tài)度。四、現(xiàn)代情報(bào)工作：“硬科技”與“軟實(shí)力”相結(jié)合與康諾利的時(shí)代相比，現(xiàn)代情報(bào)工作在方法和技術(shù)上發(fā)生了深刻的變革。“大博弈”時(shí)期，情報(bào)人員必須親自深入一線，與當(dāng)?shù)孛癖娊佑|，憑借觀察、文化理解和人際網(wǎng)絡(luò)搜集情報(bào)；而現(xiàn)代情報(bào)工作更多地依賴于科技手段的支持，如衛(wèi)星監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體和大數(shù)據(jù)分析等。衛(wèi)星和無人機(jī)等技術(shù)手段可以為情報(bào)部門提供合法的地理信息和自然環(huán)境數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體也成為開放的輿情觀察來源。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在信息收集上具有優(yōu)勢，為識別潛在的風(fēng)險(xiǎn)和趨勢提供了合規(guī)支持。現(xiàn)代情報(bào)工作借助科技手段，提升了情報(bào)分析的客觀性和效率，進(jìn)而加強(qiáng)國家在全球化背景下的安全與合作能力。在這方面，現(xiàn)代情報(bào)人員不必再親身前往某地即可獲取大量信息，從而在全球范圍內(nèi)大大提高了情報(bào)收集的速度和廣度。然而，現(xiàn)代情報(bào)工作也面臨著信息過載的問題。如今的情報(bào)人員每天需要處理海量的數(shù)據(jù)信息，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了個(gè)人處理能力。因此，人工智能和自動化分析工具在情報(bào)工作中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。通過機(jī)器學(xué)習(xí)和自然語言處理技術(shù)，情報(bào)人員可以自動過濾、分類、提取關(guān)鍵信息，從而更有效地應(yīng)對信息過載的問題。不過，現(xiàn)代情報(bào)工作在信息甄別上也尤為依賴有如“康諾利們”所具有的“軟實(shí)力”。盡管科技手段強(qiáng)大，但理解不同文化、語言背景下的信息含義依舊需要“軟實(shí)力”支持。許多情報(bào)機(jī)構(gòu)會配備語言學(xué)家、社會心理學(xué)家和文化專家，以便在大數(shù)據(jù)和自動化分析的基礎(chǔ)上，對信息進(jìn)行更加精細(xì)化的解讀。現(xiàn)代情報(bào)工作應(yīng)當(dāng)始終遵循道德和法律規(guī)范，將“硬科技”與“軟實(shí)力”結(jié)合，在合規(guī)的信息收集和分析框架內(nèi)。通過合法渠道獲取信息，并在文化理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，可以幫助國家實(shí)現(xiàn)更全面的預(yù)判與決策，保障國家利益的同時(shí)，積極促進(jìn)全球和平與合作。參考文獻(xiàn)：[1]大博弈[EB/OL].[2024-11-08].https://baike.baidu.com/item/%E5%A4%A7%E5%8D%9A%E5%BC%88/5899626.[2]努爾米寧.18-19世紀(jì)地圖領(lǐng)域的科學(xué)、技術(shù)和探索[EB/OL].[2024-11-08].https:/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